去年１０月份，省委省政府决定按照“群众心里盼、努力能实现、办了成效见”的原则，重点实施１０项利民行动，办好３３件实事。４个月以来，开展利民行动就像出征的号角在黑土地上嘹亮地吹响。各级党委政府出台措施，各级干部躬身力行，展开了一幅亲民、助民、利民的画卷。随着两会的召开，一项项行动，一件件实事，犹如缕缕春风，吹遍了城市和乡村，温暖着全省百姓的心窝。

　　东北网哈尔滨２月９日电　促进下岗失业人员再就业、落实再就业优惠政策、开展再就业培训是劳动和社会保障工作的中心任务，也是省委１０项利民行动的第一项，可谓重中之重。２００３年我省以创业推动就业，全年新增就业岗位５６万个，７０．６６万人实现就业和再就业，有力地维护了我省的改革、发展和社会稳定。

　　今年４５岁的徐志莲原是牡丹江市床单厂的一名职工，１９９６年下岗。和许多下岗职工一样，徐志莲做过小买卖、打过零工，可由于身有残疾，又没有经验，所有的尝试都以失败告终。后来，徐志莲又尝试养猪，但一没技术，二没资金，创业困难重重。牡丹江市就业局的工作人员了解情况后，多次到徐志莲家进行考察，并请有关专家对她的养猪项目进行了可行性论证。结论出来后，就业局的同志送来了４万元小额贷款，帮助徐志莲购买土地使用权、建起猪圈，还买了果树苗和一百多只鸡，形成了一条用猪粪喂鸡、用鸡粪给果树施肥的产业链，徐志莲的脸上露出了久违的笑容。

　　据参加此次人大会议的省劳动和社会保障厅厅长秦玉德介绍，２００３年是我省落实再就业优惠政策的第一年，全省发放《再就业优惠证》８２．１５万本，发证数量居全国前列。全省培训下岗失业人员２７．３万人，培训后再就业率达７０％。建立创业培训基地１８个，培训下岗失业人员１．７万人，培训后成功创业和实现自谋职业者达８０２４人。全省共为５０５８人发放小额贷款８４２９．５万元。在开发就业岗位上，我省通过大力发展经贸旅游、交通运输、商饮服务、文化娱乐、社区服务等开辟第三产业就业渠道。

　　在省委省政府的高度重视下，全省上下形成了共同关注再就业的良好局面。各级妇女组织全面实施“巾帼再就业工程”，以培训促创业，以创业带就业。共举办各类培训班４９９期，培训下岗失业妇女５万余人次，为下岗失业妇女协调创业资金２６００余万元，发放贷款７６０万元，帮助３．５万下岗失业妇女实现创业和再就业。

　　一些地市把促进再就业行动与社保体系建设结合起来，社会保障体系进一步完善。２００３年，全省新增基本养老保险参保企业１２１０户，医疗保险、失业保险参保人数都有明显增加。社会保障使更多的劳动者以此为后盾走向市场，再就业的路越走越宽。

　　据省就业局局长黄耀辉介绍，今年全省再就业工作将围绕老工业基地改造战略，大力扶持劳动密集型产业来增加就业岗位。２００４年全年将新增就业岗位５５万个以上，下岗失业人员再就业人数达到４５万人，其中“４０５０”人员实现再就业１０万人。

 

 

　　背景新闻：１０项利民行动之一：促进再就业行动

　　
　　第一件：扩大再就业。

　　任务目标：到２００５年，使全省现有１４９万名下岗失业人员（２００３年初统计，不含２００３年到２００５年新增下岗失业人员）中有劳动能力和就业愿望的人员全部实现再就业。２００３年到２００５年，平均每年安置５０万名下岗失业人员实现再就业。

　　第二件：落实再就业政策。

　　任务目标：各项再就业优惠政策全部落实到位。

　　第三件：开展再就业培训。

　　任务目标：１、２００３年，完成培训下岗失业人员２５万人，培训合格率达到９０％（含创业培训１．５万人，培训后创业成功率达到４０％）；劳动预备制培训７万人，培训合格率达到９０％。２、２００４年到２００５年，上述各项培训任务总量在２００３年的基础上，每年递增１０％。