东北网哈尔滨２月１５日电停产四载的钢铁厂“复活了”，负债3000余万的新型建材制品厂启动了，关停5年的省内最大玻璃制瓶生产线重新点火生产了……截至2003年年底，鹤岗市3年共启动停产企业15户，使2.3亿资产再生、4000余名职工重新上岗。目前，该市工业国有闲置资产已经全部盘活。

    2003年，鹤岗市GDP增幅10.5%，在全省地市中位列第三，其中工业增加值达21亿元，增幅18.4%，创历史最高水平。这个成绩的取得与该市国有资产的盘活工作取得重大突破密不可分。

    资产大批闲置，职工纷纷下岗，这是3年前鹤岗市工业面临的窘境。从那时起，鹤岗市委、市政府启动了“工业振兴工程”，把启动停工停产企业列为工业工作的重中之重。

    鹤岗市委、市政府认识到，想重新启动闲置资产，必须要有新的投资主体———外地或本地的优秀企业介入，可要想招得“乘龙快婿”，就要有足够吸引力的优惠条件，要有诱人的“嫁妆”。为筹得好“嫁妆”，鹤岗相关部门可谓绞尽脑汁。

    嫁妆之一，匹配国有股份

    对利用国有闲置资产成立的新企业，政府均按照其资产规模的10%～30%投资入股。这部分新增的国有工业资产，由鹤岗市国资总公司负责经营管理，按期收取股息红利。3年来，鹤岗市国资总公司的此类投资达到近3000万元。

    山东烟台的投资人夏某，想在鹤岗投资兴办制药厂，并租用已经停产多年的鹤岗市圣尔药业公司的部分设备，但夏某的个人资金不足。经过协商，鹤岗市国有资产总公司投资200万元，夏某出资1200万元，双方合资成立了鹤岗市哈星药业公司，目前企业已建成投产。此举盘活了国有闲置资产800万元，近百名职工再就业。

    嫁妆之二，优惠政策扶持

    启动“工业振兴工程”之时，鹤岗市委、市政府出台了《招商引资优惠政策》，采用地税返还、提供先期基础设施、设专人协调等形式，鼓励各地优秀企业到鹤岗收购、租赁国有闲置资产。3年来，鹤岗市提供给参与盘活国有闲置资产的各地企业各项资助，折合人民币近2000万元。

    吉林榆树的天泉酒业公司，购买原鹤岗市酒精厂的厂房和设备重新开工生产，3年来，地方为其减免的各项费用达600万元；双鸭山永兴焦炭公司前来启动停产的鹤岗长兴钢铁公司，每年获得返还的所得税近百万元，减免土地使用费20余万元。

    嫁妆之三，外借“项目”之力

    这里的项目，是指列入国家和省级的有资金支持的各类重点建设项目。鹤岗市委、市政府不放过任何一个可以争取项目资金支持的机会，为启动闲置资产创造有利条件。

    1998年停产的黑龙玻璃制瓶公司拥有我省最大的玻璃制瓶生产线。与其一墙之隔的华隆玻璃有限公司有意租赁这条生产线，但缺乏改造和重新启动这条生产线的资金。2002年和2003年，鹤岗市委、市政府帮助“华隆”向省有关部门争取技改资金500余万元，先后成功启动了两条玻璃制瓶生产线，投产后产品销售覆盖省内外，原企业60%职工重返工作岗位。