东北网哈尔滨2月19日电 近日，记者在黑龙江省交通征费稽查局获悉，目前，我省市民已到指定地点交纳2004年养路费。让市民等待了5年的“费改税”依旧未能实施，原因何在？

    2004年1月13日，国家税务总局局长谢旭人在国务院新闻办记者招待会上表示，取消养路费已经进入审批程序。目前燃油税还没有开征，主要是考虑到油价的影响，当油价合适时，会开征燃油税。

    据省交通征费稽查局人士介绍，我国倾向于在生产环节征收“燃油税”，这就存在如何对航空、铁路等非公路部门进行利益补偿的问题；如果在零售环节收取，管理会相当困难；我国农民用油量非常大，有些烧油的农机不占用公路资源，对柴油加收燃油税会增加农民负担。同时，由于原油价格不断飙升，收取燃油税会增加运营车辆的成本，与改革初衷相违背。以出租车为例，费改税后，一个月将增加费用500 650元。

    因此，“费改税”出台的良辰吉日还需等待。根据交通部要求，目前我省已开始了养路费征缴工作，今年我省将在便民服务上做足文章。

    据省交通征费局介绍，为解决执法不扰民的问题，目前我省已通过招标形式购买了30台电子稽查系统，4月1日起将在全省主要城市、主要路口安装，该系统将对不缴纳养路费的车辆做到迅速识别并报警，识别率为99%%。届时，抽查养路费时，将无需停车检查。同时，为解决车主交费难的问题，该局将与银行合作，通过银行代收代缴养路费。

    看来，虽然费改税尚需时日，但市民得到的服务却更便捷了。

    新闻背景

    从1999年10月底开始，国家立法通过征收燃油税。《公路法》第三十六条修改为：“国家采用依法征税的办法筹集公路养护资金，具体实施办法和步骤由国务院规定。”

    节约能源减少污染，缓解道路拥堵，降低征税成本，这是征收燃油税解决的三大问题，然而，这么一个兼顾效率与公平的费税改革措施，时至2004年仍未实施，燃油税依然没有出台。