中央“一号文件”提出，进一步清理和取消针对农民进城就业的歧视性规定和不合理收费，简化农民跨地区就业和进城务工的各种手续。健全有关法律法规，依法保障进城就业农民的各项权益。推进大中城市户籍制度改革，放宽农民进城就业和定居的条件。

　

　　 “一号文件”将农民工定位在“产业工人的重要组成部分”，提出“改善农民进城就业环境，增加外出务工收入” 　 　

 

　　东北网哈尔滨3月12日电　克山县一个普通农家的4位女孩，从上世纪九十年代中期，就先后来到哈尔滨打工、学习，她们希望能通过自身的努力，完成从“农民”向“市民”的转变，然而这一过程就像化蛹为蝶一样艰难。 　

　

　　随着农村产业结构调整，近几年有大批农民远离家乡，闯进城市找出路。他们从事着城里人不愿意干的脏、苦、累、险的工作，用自己的血汗默默地为城市建设添砖加瓦，但进城打工之路却是如此坎坷。

 

　　　　　　到城里打工去

　
　　1995年大姐刘丽影16岁就一个人来到了哈尔滨。

　
　　最初，她在哈尔滨道外一家小饭店当服务员，每月工资300元，除了自己花十几元购买生活必需品外，剩下的都贴补给了正在读书的三个妹妹。在哈尔滨的8年多里，她什么样的脏活、苦活、累活都干过，端盘子、搞推销、搬运垃圾、种树种草……她十分珍惜自己在城市谋到的每一份工作。她说：“我没有多少文化，但我的优势是比城里人能吃苦。一年干下来，多少能有些节余，总比在人多地薄的家乡日子好过些。城里人不愿干或干不了的活很多，这就是我的机会。”现在她有了自己的家，并把3个妹妹都带到了哈尔滨。令她欣慰的是，有知识、有技能的妹妹们都有了体面的工作。

　
　　刘丽影的打工经历，正是改革开放以来农村劳动力向非农产业转移的缩影。

　
　　专家说，农民进城务工已经成为近年来农民增收的最直接、最有效的途径。而城市发展从进城农民那里获得的好处也是无可计量的，单是进城农民为城市各项建设提供的低成本劳力资源，就是一笔十分巨大的财富。更为重要的是，现代化的关键是人的现代化，农民的分化和流动就成为我国实现现代化的关键。

　
　　 8年来，刘丽影在这个城市不停地奋争，今天，她已是一家医药企业的销售人员，每月能拿2000元左右工资。然而，在生活了8年的大城市里，刘丽影依然没有找到归属感。她说：“我总觉得自己的家还是在克山县同权村。”事实上，大多数进城务工的农民都像刘丽影一样，他们既离开了农村，又没融入城市，成了介于农村与城市之间的“边缘人”。

　
　　刘丽影说，不久前的一天深夜，派出所民警突然来到她家，将她和三个妹妹的身份证和暂住证全部收去，因为有邻居举报：4个农村女孩一定不会从事什么正当职业，尽管刘丽影的3个妹妹通过学习已经分别做了出纳、护士和设计师。

　
　　二妹刘丽杰，目前在哈尔滨北联集成计算机系统公司做出纳员，月薪880元。春节前，她因为车祸住进了医院。她说，当肇事司机得知她是个农村来的打工妹时，不但以各种托词拒付她的医药费，甚至还无理要求她出院。

　
　　从四姐妹身上不难看出：农民工为城市的发展付出了自己的青春和血汗，但是，他们却被城里人边缘化了。

　
　　当数以千万计的农民满怀希望走进陌生而繁华的都市时，城市对农民却是设防的：如一些大中城市对农民可以进入的行业和工种有严格限制，对进城农民工的收费过多过滥，拖欠克扣农民工工资的问题也相当严重……为此，我省已经取消了面向进城农民征收的多项不合理收费，落实了国家废止收容遣返制度的政策，在解决拖欠农民工工资方面也采取了强有力的措施。

　
　　刘丽影用打工的钱供3个妹妹学习终有回报：2000年二妹刘丽杰从商校会计电算化专业毕业，目前已拥有了一份稳定的工作；三妹刘丽华学医，已与学医的丈夫在哈市太平镇开了一家私人诊所；小妹刘丽波2002年学完3年的电脑室内外装潢设计，目前在哈市一家大型装饰公司做设计师，并已经成为该公司的业务骨干，收入十分可观。她对记者说，攒够首付后，她就要买房子了。

　
　　客观地说，四姐妹已经在城里站住脚了，还劝母亲将家里的承包地转包给别人后进城生活。四姐妹在城市里摸爬滚打后，向城市的高楼大厦攀登，在解决了温饱后，渴望获得城市对她们的承认和接纳，希望在这个崭新的天地里找到自己的归属感。

　
　　目前刘丽影正一边工作，一边在电脑学校学习，她希望有一天能跟妹妹们开一家广告公司，自己做老板；刘丽杰感兴趣的是健康保健；刘丽华的梦想是把保健所开到市内；刘丽波已开始利用自己的工余时间攻读成人大学课程，希望能通过知识的增长为自己留在城市发展增加一笔资本。她说：“我觉得让哈尔滨接受和承认我的根本途径就是拥有知识，我必须跨过这个门坎”。

　
　　是勇气让她们从农村走到了城市，是知识让她们在城市找到了慰藉和自信。