东北网哈尔滨3月30日电 这里是松花江的行洪滩地，1998年的一场大水淹没了这里的水田，大水过后的沙地被复垦成旱地，在肇东市东发乡，沙化带和耕地毗邻而居。

    松北区万宝镇至肇东五站、会居、西八里镇一线，土地沙化严重。此地位于哈市西北方向，曾有过国堤内千顷水田被一九九八年的特大洪水吞没的教训。当地人在洪水退去后，推走沙层，种起了一望无际的旱田作物。20日，记者在东发乡泞洼坑村（音）、孔家屯、马家屯一线的国堤内，踏查到一九九八百年一遇的大洪水后更为明显的两条沙化带。

    一公里的国堤有仨豁口

    找沙难，难在当地人对此熟视无睹。找个好向导更难，难在当地人对此麻木不仁。

    经松北区万宝镇，过肇东市五站镇，记者驱车走上了一条不再颠簸、路况不错的柏油路。“这是人家东发乡修的。”来自五站镇大瓮村的村民向导徐健介绍说，“这里可富了，农民种的全是水田。”记者发现，路两侧果然都是田字型遍布的水田。穿过泞洼坑村，眼前高约6米的国堤出现了一个豁口。记者在随后的国堤路标65至66公里之间，又发现了两个便于当地村民农用车辆进出国堤内耕作、放牧、拉沙的大豁口。国堤外水田片片，国堤内却是旱田畦畦。据孔家屯村民尹永国介绍，1998年发大水后，国堤内的田地全部被淹；水退后，国堤内沙淹水田；最近这两年，有的农民用大型推土机将沙层推到早先的沙带边上，复垦成了只能种玉米、大豆和高粱的旱田。

    薄薄的土层下面全是沙

    记者看到，国堤内除了耕地，还有一些地块种植了红柳和杨树等苗木，并盖有砖房。在堤内有一条黄色路面，表明这里有沙，不时发现的羊粪又成了放牧的佐证。在这条通往行洪区腹地的沙土路上，不时可看到三轮农用车满载黄沙从身边经过。在沙土路的一侧低洼处，记者看到，牛皮癣样的滩地上处处可见流水侵蚀后裸露的黄沙。这样的黄沙沿土路绵延数里，沙带随之断断续续地伸向远处。沿着土路旁的漫岗地走了不到10分钟，记者看到，左侧一片耕地地头的平地上，一伙村民正在给去年秋季收获的玉米进行机械脱粒、装袋。据当地村民张德才介绍，这是郭姓村民自己家在大洪水后推出来的耕地。继续前行，记者发现，左侧漫岗上的沙化带像身上被拔光毛的鸡掉在黑土里，特别显眼。随后，一位开着农用车拉沙子的村民说，他们这儿还有沙带，自己车上的沙子就是从那儿拉回来的。据他介绍，肇东市五站镇、会居乡和西八里镇沙化带更严重，大风一刮，不到一小时就能吹到哈尔滨。

    大洪水的故事记忆犹新

    一九九八年特大洪水前，国堤内种的全是水稻，政府当时是允许在行洪滩区种植低秆农作物的。当地村民张德才向记者介绍，1998年以前，这里就有了拉沙子的沙源地，老百姓认为，盖房子不缺沙子了，也挺好。一九九八年特大洪水时，不仅堤内的水田都淹了，大坝上还筑起了一人多高的沙带。沿堤村民中老人、小孩和妇女基本上都跑到哈五公路另一侧投亲靠友了。大水退了，带走了很多黑土，还给水田盖了一层沙被。前两年，陆续有一些村民开始复垦，沙子退到地边，种水田不行就改种旱田，还有的种树卖苗。

    别让法律陷入尴尬境地

    退耕还草、还林是抑制沙化的办法，可如何解决农民在没了土地后的收入减少也是难题。不过，有一点是不能含糊的，那就是村民行为的合法性。根据《中华人民共和国河道管理条例》第二十四条规定，“在河道管理范围内，禁止种植高秆农作物，在堤防和护堤地，禁止放牧。”第二十七条规定，“禁止围湖造田，已经围垦的，应当按照国家规定的防洪标准进行治理，逐步退田还湖。”此地已经沙化了，就别再扩大了，东北林业大学赵雨森教授对此忧心忡忡。