东北网哈尔滨４月２０日电近日，黑龙江省委副书记栗战书在佳木斯、双鸭山市调研时要求，各级领导干部要提高认识采取措施认真落实中央一号文件精神，保护农民空前高涨的生产积极性。

    4月16日至19日，栗战书只带两名工作人员就贯彻落实中央一号文件精神、促进农民增收等问题到富锦、桦川、集贤等地调研。他走村屯、访农户，多次召开乡村干部群众座谈会，了解一号文件精神的落实情况，检查备春耕生产，商讨增收措施。

    针对贯彻落实中央一号文件精神工作中，一些县乡村干部存在的认识上的偏差和等待、畏难情绪，栗战书指出，一号文件精神的落实，在农民那里基本不存在障碍，关键是各级干部要解决好认识问题、主动性问题和宣传群众、教育群众、组织群众问题。栗战书要求各级干部特别是县乡村干部，一要全面、正确地理解文件精神，解决认识上的偏差。他说，一定要认识到中央一号文件绝不仅仅是“两补一免”，它是新时期促进农民增收、推进农村发展的纲领性文件，所制定的政策、措施，包括农业经济结构调整、推进农业产业化经营、发展粮食产业和农区畜牧业、加强农业基础设施建设、发展农村二、三产业和劳务经济、深化农村各项改革等，都是涉及农民增收、农村发展的重大部署，都要紧密结合当地实际，一项一项地研究，一个方面一个方面地探索路子，加以落实，不可把农民的注意力只引导到“两补一免”上而忽视这些重大政策、措施和要求的实施。否则，农民只拿到政策性的收入增长，而没有开辟其它增收渠道，还是不能长期稳定、较大幅度地增加收入。二要客观准确地分析形势，解决工作中的畏难情绪。栗战书指出，中央一号文件不仅是农民“得实惠”的文件，也给农村基层干部做好工作创造了条件，也是农村干部“借东风”的文件。一号文件的落实必将极大地解放农村生产力，推动农村各项事业的发展。农民富了，对农业的投入会增加，兴办公益事业的热情会增长，农村干群矛盾会缓解，农村社会会更加稳定，干部的工作会更加顺利地开展。从长远讲，农村工作不是更难做了而是更好干了，农民群众不会“不听使了”而是与党和政府更亲了、更近了。所以，干部不应有畏难情绪，要乘势而上做好工作。三要克服单纯依赖思想，以主动积极的态度研究新情况、解决新问题。当前，在实践中出现了一些新的矛盾和问题，一方面是过去掩盖的农村矛盾的显现，一方面是新事物、新做法带来的新问题。要正确对待，客观分析，认真解决。如人地矛盾问题、直补问题、免除农业税后乡村运转出现的问题、乡村债务问题等，都要一一调查研究，首先把情况摸清吃透，因县因乡因村制宜，探索和提出解决问题的办法、建议，不能只提问题，只提困难，不想办法，不找出路。象免除农业税后乡村运转出现的资金缺口，就不能只等着上级给补，要靠积极探索乡镇职能转变、进一步精简机构人员、压缩开支、以股份制形式创办经济实体，开辟收入来源，增加集体经济收入等路子来加以解决。四要适应新形势、新要求，尽快提高素质，增长带领群众致富的本领。栗战书指出，一号文件将引发生产领域和农村社会的深刻变革，农村经济社会的发展会给我们各级干部提出许多新要求、新考验。我们只有不断学习新知识、新本领，不断创新工作思路和工作方法才能适应新形势。要研究市场，掌握信息，懂得科技，善于管理，学会做新时期农民群众的工作，宣传、教育、引导、组织群众，广开致富门路，实现小康目标。

    栗战书还对佳木斯、双鸭山两市的城市建设、经济转型、维护稳定等问题进行了调研。