东北网哈尔滨５月１２日电为贯彻落实国务院办公厅《关于深入开展土地市场治理整顿严格土地管理的紧急通知》精神，制止乱占滥用土地，防止突击批地，抑制固定资产投资过快增长，保证国民经济平稳运行，落实最严格的保护制度，日前，黑龙江省政府决定集中半年时间，着力从七个方面深入开展土地市场整顿工作。

    一、全面清理和检查农用地转用和土地征用情况。查清2003年以来经国家或省政府审批的农用地转用和土地征用以及由市（地）审批的农用地转用的建设项目用地情况；查清1999年以来耕地占补平衡的落实情况；查清1999年以来新增建设用地有偿使用费的上缴和使用情况；查清1999年以来各类农用地转用和土地征用过程中，拖欠被征地农民和集体经济组织的土地补偿费和安置补助费的兑现情况。

    二、严格建设用地审批管理，暂停全省各类农用地转用审批工作，对重大工程确属亟需用地的，须省政府审核后呈报国务院审批。

    三、加强耕地保护工作，全面开展基本农田保护大检查。在查清的基础上进一步完善基本农田保护制度，明确地方政府在基本农田保护方面的责任。

    四、严格土地利用总体规划和年度计划管理。对擅自修改土地利用总体规划的，要依法追究责任，对擅自突破年度用地计划的，追究责任并扣减下一年度用地指标。在治理整顿期间，全省暂停涉及基本农田保护区调整的各类规划修改。

    五、大力推行经营性用地招标拍卖挂牌出让制度。全省要对经营性土地使用权招标、拍卖、挂牌出让制度的执行情况进行全面检查，在8月31日前完成对招标拍卖挂牌出让经营性用地遗留问题处理和违规协议出让行为的纠正；进一步加强土地出让金及有偿费用的收缴力度，坚决清理未批先用、征而未用、随意改变土地用途的违法行为；严格执行国家限制和禁止供地目录，确保提高政府对土地市场的调控能力；土地使用权的出让及收购储备工作必须由各级国土部门统一管理和实施。

    六、进一步加大对土地违法案件的查处力度。集中清理各类大学城新建项目的用地情况；集中清查交通、能源、水利等基础性公益事业项目的用地情况；集中清查房地产开发项目的用地情况；集中清查城乡结合部或主要公路两侧地区的集体土地占用情况；集中清理各类闲置土地。同时有针对性、有重点地查处一批有令不行、有禁不止甚至顶风违纪的案件。

    七、不断健全全省国土资源管理制度体系，逐步实现国土资源管理的规范化、制度化、科学化。