人才资源基本实现市场化配置

    本报讯 (记者 黄明辉 左楠) 《2004—2007

    年哈尔滨市人才队伍建设规划》日前出台。《规划》

    结合我市全面建设小康社会和振兴老工业基地的

    现实需要，就加快我市人才队伍建设制定了详细

    规划。

    每百万人拥有人才约达750人

    由人口大城市向人才强市转变

    《规定》确定人才队伍建设的总体目标是：人

    才总量稳步增加，人才结构与经济结构基本适应，

    人才分布基本满足各领域的需求，人才管理体制

    基本完善、机制更加灵活，人才队伍整体素质明显

    提高，人才资源市场化配置基本实现，人才发展环

    境得到改善。奠定我市由人口大市向人才强市转

    变的基础，努力为振兴哈尔滨建设人才高地。

    到2007年，全市各类人才总量达到72万人左

    右；每万人口拥有人才达到750人左右；具有硕士研

    究生以上学历或高级职称的高层次人才达到10．1万

    人左右；企事业经营管理人才达到13万人左右；专业

    技术人才达到53万人左右；各类高技能(包括高级技

    术工人、技师和高级技师)人才达到10．8万人左右。农

    村实用人才达到16万人左右。

    到2007年，一、二、三产业的人才分布结构为

    5：29：66，非公有制经济组织人才达到9．1万人，占人

    才总量的12．6％左右。

    重点引进信息等海外高级人才

    留学人员在哈可有选择地兼职

    《规划》确定要制定和实施我市紧缺人才引进

    计划，吸引海外人才来哈创业。其中，重点引进信

    息、生物、新材料和先进制造技术等方面具有国际

    水平的专家，以及金融、法律、国际贸易和现代科

    技管理等方面的高级专门人才。建立海外高级人

    才信息网络，研究制定聘用海外高级人才从事公

    务工作的具体办法，探索建立和规范引进海外高

    级人才中介组织。

    鼓励留学人员回哈工作或以其他方式为哈服

    务。贯彻来去自由方针，采取回哈工作、为哈服务

    并举的办法，吸引海外留学人员报效家乡。倡导留

    学人员长期或短期回哈工作，鼓励他们通过兼职、

    项目合作、考察讲学、担任业务顾问等多种形式，

    为我市经济社会发展服务。保障海外留学人员在

    专有知识等方面享有的知识权益等。

    改进干部考察方法扩大考察主体

    科技成果可入股技术人员可兼职

    在实施人才体制创新工程中，《规划》规定，切

    实打通“出口”，加大调整不称职领导干部的力度。

    改进领导千部的考察方法，探索实行差额考察，扩

    大考察主体，吸纳相关单位实施共同考察。坚持定

    期谈话、诫勉谈话、函询和巡视等制度，加强主动

    监督，把监督关口前移等。

    建立激励人才和留住人才的收入分配制度。

    贯彻按劳分配与按生产要素分配相结合、效率优

    先、兼顾公平的原则，采取更加灵活的分配方式吸

    引人才。对在关键岗位上的技术骨干、承担重点工

    程和科研项目的带头人，实行技术入股和协议工

    资制度，鼓励实行资本、技术、管理等生产要素参

    与分配制度。完善公务员绩效奖励制度，按年度考

    核结果，拉开年终资金发放档次。

    科技成果作为股权投资入股或实行转让，其

    成果拥有人的收益按有关规定予以保障。除国家

    另有规定的单位和行业外，允许企事业单位专业

    技术人员在完成本职工作且不损害本单位权益前

    提下业余兼职，其合法收入予以保护。