东北网哈尔滨7月20日电 题：亲民助民解民忧 黑龙江省上半年“10项利民行动”扎实推进

    去年9月，省委在贯彻“三个代表”重要思想过程中，从切实实现好、发展好、维护好最广大人民群众根本利益出发，做出了开展“10项利民行动”的部署。

    一年多的时间里，开展10项利民行动、办好33件实事就像出征的号角响彻龙江大地，各级党委政府、有关部门立即出台措施、付诸行动，展开了一幅亲民、助民、利民的战斗画卷。

    一项项行动，一件件实事，犹如春风缕缕，温暖着百姓的心窝。亲民助民利民事件件有回音

    促进再就业行动：今年1——6月，全省实现就业和再就业37.5万人，安置下岗失业人员28.49万人，其中，“4050”人员6.1万人。累计为10863名下岗失业人员发放小额贷款1.96亿元。

    助学行动：目前省级助学金已增加到3873万元，用于资助6.8万名农村中小学贫困学生和解决贫困大学生生活补贴。13个市（地）投入和捐赠4753万元，资助贫困中小学生10多万人。

    帮困行动：截至6月底，已解决516个村屯饮水困难问题。城市低保对象月人均补差标准由40元提高到60元。上半年争取国家下拨4600万元、省里配套500万元的地方自然灾害救济补助费已全部下拨灾区。

    解难行动：农业信息网现已覆盖50%的乡村。在5个县（市）开展了以大病为主的新型农村合作医疗试点工作，已有107.2万人参加了新型农村合作医疗。今年1——6月，全省拆除改造危棚区140万平方米，占年计划的70%。学校危房改造行动：省财政积极筹措资金，于6月初将1.33亿元危改补助资金全部下达各市县，其中垫付2004年中央专项资金5000万元。

    助残行动：1——6月，组派“视觉第一中国行动”省医疗队11批，同时依托定点医院共完成白内障患者复明手术4700例。配发残疾人用品用具6000件。向国家争取4500万元康复扶贫贷款并已投入使用，安排扶贫项目45个。

    治乱行动：共查处教育乱收费问题116个，涉及金额139万元，有32人受到党纪政纪处分或组织处理。查处涉药违法案件3323起，查结2955起。共查处公路“三乱”案件47件，处理42人，清理取消公路收费站8个。

    方便群众行动：在牡丹江、黑河两市公安机关开展110、122、119“三台合一”试点工作进展顺利。改进和加强了全省110报警服务台硬件建设。全省有12个市（地）120急救中心建设工作已开工建设。

    农民减负行动：全部免征农业税28.2亿元，已全部落实到位。省财政厅已将18.52亿元粮食直补资金下拨各地，已发放到农民手中的粮食直补资金达18.29亿元，占补贴资金总额的98.7%。乡镇机关行政编制精简15%%的工作已完成，减少人员5006名。

    倾听群众心声行动：省直“行风热线”节目已播出14期，18个部门主负责人走进直播间，共受理群众的咨询和投诉632件，办结502件。信访部门共受理群众来信8437件、来访6868人次，立案交办信访案件结案率为93.4%。把利民行动当作第一领导责任

    一诺千金，言出必践。

    自去年10月省直有关部门在对如何开展10项利民行动、办好33件实事向全省人民进行承诺的基础上，今年初，省直各牵头单位将新的一年所承担的任务和目标又进行了分解，并与成员单位和市（地）进行了有效对接，进一步落实了具体的任务目标。

    13个市（地）把开展“10项利民行动”作为第一政治任务、第一民心工程、第一领导职责，周密部署、强力推进。

    哈尔滨市把开展利民行动作为“一把手”工程，市委、市政府主要领导实行现场办公，面对面协调解决工作中的困难和问题100多个，为群众直接办实事200多件。七台河市把落实“10项利民行动”作为市委、市政府的重点工作，对开展“10项利民行动”提出了需要细化落实的40个问题，进一步明确了部门、领导责任制。黑河市党政“一把手”亲自抓组织推进，年初召开的第一个党政干部大会，就是全市践行“三个代表”重要思想，为人民群众办好事、办实事动员大会。真正把群众的事办实办好

    好事办好，实事办实。省直各牵头单位主动与成员单位进行沟通，主动与市（地）县进行对接，相互配合，形成合力，推进工作落实。

    省财政厅、省发改委、省教育厅等部门密切配合，在中小学学校危房改造行动中，落实资金9.45亿元，预计今年7月底前可完成D级危房改造任务20.6万平方米。

    各市（地）组织责任部门分别与省直对口单位和各县区进行对接，及时解决工作中遇到的问题。大兴安岭地区多方配合，全力救助弱势群体，确保不让一个贫困家庭挨饿，确保不让一名贫困家庭学生失学，全区农村普遍实行低保，年人均不足800元的补到800元，对农村就学的贫困生每月补助150元。鹤岗萝北县为加快农村各项事业发展，从今年起，采取县投入、村匹配、单位扶“三结合”的办法，建立了“农村事业专项发展基金”，目前已首批投入87万元，用于部分乡村基础设施项目建设。形成关注民意的舆论氛围

    去年10月10日，省内主要媒体将10项利民行动、33件实事的工作任务目标予以公布，请全社会进行监督。今年初，又在《黑龙江日报》发表了题为《为百姓献真情、让群众得实惠》的文章，对目标任务的完成情况进行反馈，在全社会引起了良好反响。省直有关部门和各市（地）也充分发挥新闻媒体的引导、监督作用，有力地推动了“10项利民行动”的健康发展。省劳动保障部门与省电视台联合主办了《就业连心桥》专题栏目、与《黑龙江日报》联合开办了《就业与社会保障》专版，加大了再就业政策宣传和培训、就业信息发布的力度。佳木斯市在“行风热线”中推出走进直播间、走出直播间、重返直播间三个板块，密切了党群干群关系。

    各市（地）还通过新闻媒体，一方面大力宣传“10项利民行动”中的先进典型，另一方面对工作起色不大，群众有意见的单位和事件进行曝光。仅哈尔滨市就通过媒体对损害人民群众利益的事件曝光了140件。在走进基层、发现问题中抓落实

    群众需要就是第一信号。

    各部门、各市（地）组织干部深入基层，深入实际，采取多种方式，发现问题，解决问题，促进工作落实。

    省纪检部门组成专项检查组，累计取消教育乱收费项目159项，降低收费标准143项，可减轻中小学生负担4400万元。

    齐齐哈尔市组织有关部门就如何搞好抗灾自救工作深入讷河市、富裕县和甘南县调研，在掌握实情的基础上，号召全市开展向灾区献爱心捐赠活动。鸡西市联合教育、财政和计划等部门，分两期对全市中小学危房情况进行了全面普查，出台了《鸡西市中小学危房改造工程实施方案》，提出5年内投入1.72亿元，改造中小学228所，彻底解决全市中小学D级以上危房。伊春市经过认真调查研究、考察论证和试点，实现了农业信息村村通，目前全市有356个行政村，每天通过互联网、无线寻呼网、电话网“三网互动”的方式，可接到相关信息200多条。探索建立实在管用的长效机制

    既立足当前、又着眼长远。各地、各部门积极在建章立制上下功夫，使“10项利民行动”沿着制度化、规范化的轨道有序运转。

    省国税局、地税局对捐资助学税收优惠政策的落实情况进行了全面检查，并将此项工作纳入了年度工作责任目标考核之中。省信访办实行了责任追究制度，要求主要领导亲自过问部署，亲自落实包案领导，限期结案。省“一帮一”工作办公室，实行了顺向部署、逆向检查制度，跟踪督办、目标管理制度，政策扶持、贷款保障制度等。

    牡丹江市各部门把“10项利民行动”纳入本系统、本行业一级目标管理，实行“一把手”负责制和“一票否决”制的“三个一”机制，并对活动的开展，实行全程监督。双鸭山市建立了周总结、月汇报制度，市直各部门、各县区组建了由一把手负责的工作班子和工作网络，将利民行动目标任务分解细化，纳入各级领导的考核范畴，层层落实责任单位和责任人。一个先进典型就是一面旗帜

    省直和各市（地）在开展“10项利民行动”中，注重发现、挖掘和选树先进典型，带动了面上工作落实。

    省总工会总结推广了全省第二轮城市“一帮一”扶贫解困方面涌现出的先进典型，在全社会大力宣传，收到了良好效果。

    哈尔滨市总结了南岗区深入开展全就业、全就学、全救助的“三全”活动的经验，切实把解决弱势群体的实际问题摆上位，还总结了市残联增加教育资金投入，多渠道、多形式的培养提高，着力提高残疾人整体素质的基本经验。七台河市在总结开展城市“一帮一”扶贫解困工程工作经验的基础上，进一步创新活动载体，实施了“以扶持下岗职工再就业，扶持贫困职工脱贫致富”为内容的“双扶工程”。大庆市为城市特困群体建设了720户廉租楼房，现已有137户低保对象和45户企业特困职工家庭入住。

    入夏的龙江大地天蓝水碧，草木葳蕤。在这个孕育累累秋实的季节里，各级党员干部全心全意谋民利，聚精会神抓发展的蓬勃朝气、昂扬锐气和浩然正气，正在丰饶的大地上汇集、凝结、升腾。