东北网8月18日电 作为哈尔滨市的商业中心，秋林商业区不但成为业主的发财宝地，也聚集了大量流动人口。据有关部门统计，该区域日资金流量1500万元左右，平时日流动人口也在]0万人上下。这样一个重要地段，治安情况却令人堪忧。据悉，全市的老贼、哑巴帮、少年帮、乞丐帮等团伙，竟有半数云集于此。

    据公安部门介绍，地上与地下连通，流动人口多，钱物集中，成为秋林商业区最显著的地域特点。

    基于此，该区域也成为不法之徒实施犯罪甚至是恐怖破坏活动的主要目标。据公安机关统计，近年来，秋林地区每年发生的刑事案件都多达千起以上，占到了南岗区刑事发案率总数的16％，发生的治安案件更是在2500起左右。记者曾多次在该区域遇到失窃者，有时甚至是身着制服的执法者，也着了偷窃者的道儿。

    15日，记者在秋林地带走访时发现，该区域的商业活动秩序相当混乱。各大商场内，保安人数不但少，而且根本不负责任，不发生纠纷和问题，几乎看不到他们的身影。商场之间的过道和广场处，白天摆摊卖小吃，搭台子搞产品促销，夜晚则成了小商品地摊的天下。地下商场入口处，聚集着大量闲散人员倒卖二手手机，卖假冒伪劣商品。

    各个街口和商场门口，占道现象也非常严重，转盘道附近天天聚集着几十辆非法拉脚的摩托车和港田车。果戈里大街南岗奋斗副食门口的一个出租车临时停靠站，竟然有20余辆出租车在排队等客。

    人行道上更是千奇百怪，不时就能看到“重残”乞讨者躺街讨钱，更有少男少女拉着缺胳膊少腿者，一拉一爬地作揖要钱。

    据有关部门介绍，该区域现在的管理主要存在三方面问题。一是防范措施落实不好。保安人员专业技能差，发现制止犯罪和控制治安能力较弱，单位防范设施也不完善，不舍得投入技防资金；二是没有建立治安防控系统，各自负有管理职能的部门缺乏必要配合，各有标准，各管一摊，有时甚至导致局部管理混乱，形成了整合不力、资源浪费的局面；三是执法人员少，难以对所辖区域实施全面管控。

    此外，对于秋林商业区的一些经营活动管理，还缺少相应的规范化管理规定作依据，也缺少权威性的管理机构做裁决。以二手手机市场为例，目前，该地区市场秩序比较混乱，已成为不法分子销赃、购脏的重要场所。仅一季度，在该区域抓获的犯罪嫌疑人就多达30多名。