东北网9月2日电 今年以来，黑龙江克山县对群众来信来访实行通知单办理制度，即“信访六联责任单”制度，效果明显。上半年，下发“信访六联责任单”86份，办结86件，办结率100％。全县受理群众来信来访总量比去年同期减少29．3％。全县没有发生一起群众越级集体上访事件。

    所谓“信访六联责任单”，就是一式六份的信访办理通知单。具体说，就是针对群众来信来访反映的久拖不决问题，上级转办的问题，县委、县政府认为应该必须马上解决的问题和集体访、越级访问题，由县信访办代表县信访工作领导小组，给发案单位的主管县领导填发办理通知单，与此同时将通知单分别发给上访人（或信访人）、县委办、政府办、县委组织部，还有一份县信访办备存。县委书记帅秀军说：“做好信访工作，核心是抓住领导，关键是明确责任，实践证明，六联责任单能起到这个作用。”

    “信访六联责任单”增强了领导干部处理信访问题的责任感和紧迫感。“信访六联责任单”上明确规定了办理时限。一般情况下，来访问题要求10日内办结或拿出处理意见；来信问题要求15日内办结或拿出处理意见。通过“信访六联责任单”，信访人知道去找谁，县委、县政府主要领导掌握哪位领导在处理这个信访问题，组织部考核政绩有参考。

    “信访六联责任单”增强了信访处理问题的透明度，提高了办结率。“信访六联责任单”上详细注明了主管县级领导、发案部门党政“一把手”的姓名、办公室电话、移动电话及秘书电话等，便于来访人联系。县领导、发案部门逾期不反馈调处意见和处理结果给县信访部门的，坚决追究责任。如果在调处期间或调处后发生越级访，由主管县级领导、发案部门“一把手”去上级接访部门进行汇报，并负责将上访人带回，所涉及的一切费用由发案部门负责。县信访办可对调处意见进行复议，对调处不到位的坚决予以纠正，并在全县范围内对有关责任人进行通报批评。

    “信访六联责任单”是“催令单”、“压力单”。老百姓称其为党和政府联系群众的“连心单”、解决群众困难和问题的“舒心单”。这个制度的推行，有力推动了克山的信访工作。上半年，该县有7名干部因抓信访工作出色被提拔到正、副科级领导岗位；有4个乡镇和县直部门的领导班子因信访工作问题被调整，其中2名领导干部被免职。