工人日报9月5日讯 作为全国13个粮食主产区之一，粮食市场放开后，粮食如何流通、如何确保国家的粮食安全成为黑龙江省亟待解决的问题之一。近日，一份调查结果表明：国有粮库粮食收购主渠道的作用日趋淡化，民间粮商在粮食流通中的作用逐步加强，已占据主导地位。
国有粮库惨淡经营个体商贩成为主力
随着国家经济体制由计划经济向市场经济的转型，特别是中央一号文件明确指出，2004年开始国家将全面放开粮食收购和销售市场，实行购销多渠道经营，国有粮库的粮食收购主渠道作用正在日趋淡化，使本来惨淡经营的国有粮库更加举步维艰：粮食收购数量逐年减少；粮食存储量令人担忧；老人、老账、老粮的“三老”问题负担沉重。种种原因造成的历史债务，严重制约着国有粮库的生存与发展。而民间粮商凭借其经营上的低成本和灵活性，逐渐成为粮食流通市场中的主力军。
据了解，个体商贩基本上是由农民和县（市）城里的部分下岗职工组成。以农用车为运输工具，走村串屯收购粮食，人数众多，机动性强，经营灵活。他们多数是以家庭为单位，流动资金一般在1万～2万元，经营活动辐射半径在80公里以上。这些以“游击战”的形式收购粮食的个体商贩，主要是以赚取运输费用为主，在粮食收购资金允许的情况下，也进行适当的粮食囤积以获利。
信息渠道畅通贴近种粮农户
据调查，在黑龙江省农村从事粮食贩运的商贩，按经营规模分为三个层次：走村串屯直接向农户收购粮食的“游击队”；遍布于各个产粮区铁路、公路沿线和利于粮食运输、流转的乡镇、村屯的中等规模粮商，拥有固定的场地和一定数量的资金，为大粮商代收代储粮食，从小商贩手中收购粮食，从中赚取差价；全国各地的大粮商，每到粮食收购季节，到该省进行大宗的粮食收购交易。这三个层次之间形成了一个完整的粮食价格信息网络。
与国有粮库“坐堂经营”的收购方式相比，走村串屯的小商贩更受农户欢迎。一是由于商贩之间竞争激烈，农民处于一个比较有利的地位，成交价格往往令人满意；二是无需种粮农户出工出力，可免除车马之劳；三是与小商贩交易一手交钱一手交货，不会横生枝节；四是农民与个体商贩谈判地位平等。
随着小商贩“游击队”的逐步扩大，不少人感觉到在粮食收购中，孤军作战经常会处于劣势地位。于是，不少小商贩自发组成协会联合贩粮，不仅扩大了经营范围，而且往往能卖个好价钱。
针对国有粮库经营每况愈下，粮食小商贩异军突起的现状，业内人士建议：适当提高职工买断工龄的补贴标准；逐步化解粮库企业的老账，卸掉沉重的历史包袱，使粮库企业轻装上阵，参与粮食市场的竞争；政府应把国有粮库企业纳入“东北老工业基地改造”的行列之中，抓住东北老工业基地改造的契机，对国有粮库企业进行改造；打破粮库单一的国有经营局面，实行股份制改造，把国有粮库改造成“国家控股为主体，自主经营，自负盈亏的经营实体”；粮库企业应改变以收粮、储粮为主的单一经营格局，拓宽思路，积极发展多种经营。
