东北网哈尔滨9月7日电 记者从6日召开的黑龙江省农村教育工作会议上获悉，为确保免征农业税试点后农村义务教育的健康发展，完善“政府办学、以县为主”的农村义务教育管理体制，黑龙江省出台《关于进一步加强和完善农村义务教育管理体制的意见》 以下简称《意见》 ，千方百计保证义务教育投入。

    据介绍，全部免征农业税后，农村义务教育由县级政府负责。为此，《意见》明确要求，县级政府要用好省级转移支付资金，加大教育投放力度，确保教育投入不低于免征前水平并逐步提高。在此基础上，对教育事业费实行部门预算管理，确保教职工工资按时足额发放，按支出标准安排学校正常运转经费，确保学校校舍的维护、改造和建设，以及职业教育、农民培训和扫盲教育的投入。

    严格执行中小学教职工工资县级财政统发制度，做到县域内城乡工资项目、标准统一。保证农村中小学公用经费开支，维护学校正常运转。农村中小学公用经费开支范围包括公务费、业务费、修缮费、设备购置费和其他属于公用性质的费用等。农村中小学公用经费基本标准暂时按中学每生354元（含杂费）／年、小学每生305元（含杂费）／年执行。农村中小学公用经费来源为财政拨款和杂费收入，扣除学校收取的杂费外，财政部门要足额予以保障。义务教育学校“一费制”后，杂费收入严格实行收支两条线管理，全部用于学校公用经费开支。任何部门、单位和个人不得以任何理由截留、挤占、平调、挪用学校学杂费收入。

    今后，市、县政府应积极开辟财源，调整财政支出结构，在优化中小学布局调整的同时，增加中小学危房改造专项资金投入，并采取资产置换、社会融资、广泛发动各界捐资、减免收费等多种渠道和办法，加大投入力度，不断改善办学条件，确保2005年基本消灭现存的农村中小学D级危房，同时保证改造和新建校舍使用年限达到50年以上。