东北网哈尔滨10月20日电 在资金、项目、技术和人才方面给予重点倾斜，促其“三年解困”——自黑龙江省县域经济工作会议为延寿、泰来、兰西、望奎等“十弱”量身定制了解困方案之后，十个弱县都相继成立了专门的组织机构，建立工作推进机制，调整思路、改变打法，集中力量狠抓项目。

    不到一年时间，从统计局监测的8项指标看，虽然“十弱”总量较少，但有5项增速超过了“十强”；“十弱”正大步走在解困路上。但是，“冰冻三尺非一日之寒。”十个县中有7个不通铁路、全口径财政收入仅占全省县域财政收入的6％、人均GDP不到全省县域人均的一半。“十弱”要在激烈的市场竞争中胜出，必须克服的沟坎儿一个又一个———

    钱从哪来？“十弱”因县域工业多为中小企业，产品档次及经营水平较低，企业资信程度普遍较差，符合银行贷款条件的企业寥寥无几。

    “招商引资是解决资金困扰的突破口。”省县域经济领导小组办公室主任侯立宏说，就全省情况看，“十弱”招商引资的进展缓慢，虽然与弱县的基础条件、环境条件差有很大关系，但人为的努力不是没有增长的空间。

    非国有经济发展落后，是导致黑龙江省经济欠发达的一个重要因素。十弱县中，发展快的县占县域经济的30％多，慢的仅占百分之十几。

    省农委的一份调研报告显示，黑龙江省十弱县的个体私营企业多集中在商贸服务领域，工业性企业尤其少。

    随着非国有经济的快速发展，县域经济发展的投资主体也由国家单一投资转向多元投资。然而不容乐观的是，弱县中以费养人的情况还普遍存在，管制较严、收费较多的经济环境，客观上制约了个体私营经济的发展。

    目前，我省县域工业比全省工业比重低20个百分点左右，2／3的县没有形成重点突出、具有特色的产业化发展格局，这种情况在“十弱”中表现尤为突出。有的县虽然已经确定了自己的主导产业，但由于没有强壮的龙头牵动，使优势产业发展又受到制约，难以为县域经济发展提供有效的支持。为此，有识之士建议，省里在项目上要加大对弱县的支持。凡是适合弱县发展的，应优先投放给弱县，并跟随项目捆绑使用省直各部门用于县域经济发展的资金，集中统一投入，力求尽快见效。

    对培育主导产业，“十弱”县自身也在不断努力，招商引资被推为首选。全省县域经济工作会议后，十弱县都积极制定优惠政策，加大招商引资力度。不过，对各地大张旗鼓的招商，侯立宏却建言到：不可人云亦云，盲目上项目；突出自身特色、形成自身优势是关键。

    县域经济发展的突破点在于挖掘并发挥好自身优势。从调查情况看，十弱县3年内计划上的重点工业项目（投资在1000万元以上）有50多个，其中绝大多数集中在农产品精深加工上，产业趋同问题已开始显现。侯立宏说，弱县多为农业县，将解困振兴的突破口放在农产品精深加工上本无可厚非，但大家的思路都集中到相同的几个产业上，盼富心切，在市场判断、效益分析和远景预测不充分的情况下仓促上马，很可能达不到预期效果。