东北网10月29日电 据了解，2004年7月，齐齐哈尔市政府办公厅组织人员对扎龙湿地进行了一次全面系统的实地调查，调查结果显示，这个世界级的重要湿地正在遭受着人类前所未有的破坏——修路、筑坝、开渠、垦植、围塘等各种生产活动使湿地应有的功能逐渐退化，扎龙湿地陷入了人为开发建设的分割破坏之中。截至目前统计，在面积为34万公顷的扎龙湿地上已建和在建工程累计达21项之多，约占扎龙保护区面积的5%。
湿地21项工程均无环保报告
据调查，大庆市和齐齐哈尔两市在扎龙湿地共修建各类大小工程21项，合计达289760亩，占保护区总面积的5%%。据统计，仅在扎龙保护区核心区内人为开发建设的项目就有11项，这些工程是：中引八支干工程，约60公里；唐土岗子、林齐岛至301国道公路16公里；唐土岗子石家店公路6公里；亚布海旅游开发区4500亩；乾隆湖农业开发区3.57万亩；同运公司农场4500亩；柏松农场3000亩；额土岗子、长岗子农业开发区1万亩；南汗潭围湖3000亩；东汗潭围湖6000亩；乾隆湖围湖1万亩。
据齐齐哈尔市政府有关负责人介绍，这些在扎龙湿地开发建设的各类工程项目，均无环保报告。按规定，在湿地开发建设各类工程项目没有环保报告应视为违法工程。
扎龙保护区管理局局长李长友在接受采访时说，扎龙保护区内的旅游度假村、饭店等设施，保护区管理局不知清理了多少次，可是，受利益驱使，这些场所的经营者像打游击一样和管理部门周旋，受行政区域限制，保护区的执法、管理工作举步维艰。
违法工程均“出师有名”
调查显示，造成在扎龙湿地随意开发建设各类工程的原因是“多种多样”。有关部门把扎龙湿地遭到破坏的主要原因归纳为四类：首先是湿地管理体制不健全，开发利用管理混乱。
据李长友介绍，扎龙湿地保护与管理涉及林业、农业、水利、环保等多个部门，一些地区和部门在湿地开发利用方面存在各行其是、各取所需现象。因管理多头，问题出现了就难以协调解决，这必然影响对湿地科学统一的保护和湿地资源的合理利用。李长友说，在管理区执法和管理上，保护区管理局无法对林业、农业、水利、环保等部门行使权力，更不能跨区域执法，因此在管理上是“干着急，插不上手。”另外，针对扎龙湿地保护的法律法规不健全。据介绍，因没有相关的保护湿地法律法规，导致了湿地的保护、管理、开发都无法可依。有关人员介绍，《扎龙自然保护区管理条例》已经提请省人大立法，可是，由于体制等多方面的原因，立法工作迟迟不能提上日程。
丹顶鹤的繁殖区域正在缩小
记者在扎龙湿地采访时发现，一些在扎龙保护区缓冲区内兴建的临时房舍、围鱼塘、度假村并不鲜见。“在扎龙湿地开发建设的各类工程，使湿地生态环境完整性遭到破坏。”这位负责人介绍说，在扎龙湿地开发建设的各类工程都属从湿地穿过破坏地基底的贯通性工程，把完整的湿地生态系统切割成若干块孤立隔绝的“岛屿”，致使湿地应有的作用不能有效地发挥。这些工程也使扎龙湿地水文情势被迫改变并遭到破坏。在扎龙湿地修建的引、排水干渠、公路、农业开发小区，不同程度地起到阻水、隔水、束水、雍水的作用，造成了干旱年扎龙湿地无水，涝年四面八方向扎龙湿地排泄水的局面，严重影响了湿地水流的自然交换，使湿地土质遭到了破坏。扎龙湿地草原沼泽被大量开垦，土壤侵蚀和水土流失加剧，造成土地盐渍化，也加速了湿地淤积和水体盐碱化上升。
然而，更令人担心的是，被誉为鸟儿天堂的扎龙湿地正面临被鸟儿抛弃的下场。据调查统计，因在湿地大量开发建设各类工程，使栖息在此的鸟类数量明显减少，目前，千巢以上的大型混巢区已经没有，栖息繁殖的鸟类从以前的10万只下降到不足1万只，下降了90%%。湿地内丹顶鹤的繁殖区域也正在逐渐缩小。
应该保护好“地球之肾”
“扎龙湿地被誉为‘地球之肾’，可是，在现实的保护与利用上，谁拿它当肾对待了？”
谈起这个话题，林甸县林业局局长潘德会说，20世纪90年代初，省里在林甸县林业局成立了野生动物保护站，主要目的是保护丹顶鹤，维护鹤类栖息、生存的环境，可是不久这支7人组成的保护湿地的队伍就放假了，原因是没有经费，7名工作人员每人每年的工资仅有1850元，每个月还不到180元。保护站放假7年后，于2003年才恢复，然而经费问题依然是捉襟见肘。李长友说：“如果有资金，扎龙湿地能缺水吗？能着火吗？能被人挖沟吗？”要维护扎龙湿地的生态平衡，保住大自然留给人类的这颗“肾”，有关专家建议，首先要清理掉在扎龙湿地寄居的那些“寄生虫”。
“停止一切新的开发建设，拆除在扎龙湿地非法修筑的一切工程是当务之急。”李长友介绍说，前不久，省政府两位参事给省长写信反映了扎龙湿地存在着的违法建筑等问题，得到了省领导的高度重视，已经批示给有关部门拿出清理意见、措施、步骤。
记者在采访时了解到，齐齐哈尔市政府办公厅有关部门建议应采取必要措施，使湿地内的农业开发区退耕还草、还芦苇，恢复湿地原始状态。
