东北网大庆11月3日电11月2日，全市免征农业税试点改革工作会议上传来消息：大庆市新一轮乡镇机构改革全面启动，综合办公室将承担基层机构所有事务，乡镇机关行政编制在上半年精简15％的基础上将再精简10％，事业编制精简30％以上，聘用人员和其他各类临时人员将全部清退。

    据大庆媒体消息称，本次乡镇机构改革的力度是前所未有的。与以往历次改革仅进行撤岗裁员不同的是，计划在本月底完成的这次改革在机构设置上迈出了一大步。改革后，四县及大同区所属乡镇原则上只设置两个综合办公室，即党群办和政府办；人口在2万人以下的乡镇，只设置一个综合办公室。乡镇政府一律不设执法队伍。乡镇人大和工青妇等群众团体的日常工作由综合办公室承担。乡镇事业单位承担的行政职能，一律收归乡镇政府。今后，乡镇政府不再设立自收自支的事业单位。乡镇可根据工作需要设置农技、农经等3个事业性综合服务中心。乡镇卫生院的事权、人权和财权统一上收到县（区）政府卫生行政部门管理。改革后，乡镇政府的职能将转变为引导农业生产和农村劳动力转移；管理农村社会和服务“三农”。

    机构撤并带来的是人员的精简和分流。按照改革方案，乡镇机关行政编制在今年上半年精简15％的基础上将再精简10％，事业编制精简30％以上；清退党政机关、事业单位的聘用人员和其他各类临时人员；乡镇党政领导职数按5职配备，实行兼职和党政交叉任职；乡镇行政和事业单位编制由省一级实行总量控制，今后5年内不得突破；乡镇党政机构和全额拨款的事业单位（不含教育）改革分流人员可通过提前退休、提前离岗休养、学习培训、下派任职、领办参办企业、自谋发展等途径妥善安置。

    其实，这次改革最大的受益者应是大庆农民，早在今年春天，当农户们领到“两补”（种粮补贴和良种补贴）时，他们就已经吃下了“定心丸”。不必再为交农业税劳神的农民们，在“瘦身”后的乡镇政府的引导下，将迈着轻松的步伐，把更多的热情倾注到这片黑土地上。