东北网11月4日电 为彻底查清多年上访户佟凤奎反映的问题，齐齐哈尔市富裕县县委、县政府会同相关部门，采取打破常规的办案方法，让上访者本人作为调查组成员，并由他自选两名信得过的、懂财务的人监督查账，进行“阳光办案”。在整个调查过程中，调查组与上访人不断互动交流，搜集到了必要的有力证据。结果，不但上访人反映的35个问题得到调查核实，三位村干部的违法行为也大白于天下。

    起因：凭空被罚1008元钱

    现年52岁的佟凤奎是富裕县繁荣乡新发村村民。1994年，佟凤奎按任务交了任务粮。可是，第二年，因村干部工作上的疏漏，没有找到他交粮的记账单，佟凤奎被罚了1008元钱。为此，佟凤奎多次上访反映问题，始终没有得到解决，一拖就是十年之久。到今年4月的10年间，他上访达300次，其中12次进京上访，县里五次派出调查组都没能解决问题。佟凤奎认为，调查组每次都是大事化小、小事化了。

    2004年4月初，了解了事情的来龙去脉后，县委主要领导当场表态：“他不是不相信我们的调查结果吗？那让他也参与到我们的调查组中来好了。”并组成了由县委副书记翟志学为组长的调查小组。

    听说让自己也参与到调查小组中来，佟凤奎提出自己不懂财务，没法查。“不懂，你可以自己请两位懂财务的会计，县里给开工资，每天20元。”翟志学立刻拍板。于是，佟凤奎和他从外村请来的两名会计正式成为了调查组成员。其中的一名会计李学颜，是他在上访时认识的“访友”。

    调查：让上访者亲历全程

    4月18日，县里第六次派信访调查小组进驻新发村。

    调查小组对佟凤奎历年的上访问题进行梳理后，分类归纳为四个方面35个问题。即：经济类11个、政策类7个、法制类5个、选举类12个。然后，与佟凤奎和他请的两个会计一道，逐个过筛子。每查完一个，都有佟凤奎签字认可。

    105个日日夜夜，调查组没有休息过一个星期天。他们查阅了新发村自1983年以来全部账目，翻阅账目传票154册，调查知情人和证人345人，形成调查记录367份。佟凤奎终于认可了他所反映的35个问题的调查结果。

    调查组的勤勉作风，深深打动了佟凤奎。他搬来了家中的电视机、影碟机，让大家休息时观看；为调查组送扇子、送冰棍、送开水……

    35件案件中，有8件被查否了。前些年向老佟解释这几件案子子虚乌有时，他总是不信。这次通过参与到案件调查的全过程，他服了。

    结果：三名村干部违法被查出

    “‘阳光办案’，就是让信访者作为工作组成员全程参与案件调查。它不仅能够拉近信访者与我们的关系，便于沟通，还能起到监督办案、提高办案质量的作用。”调查组的王瑞林说，去年第5次调查组40余人，调查了3个多月，但对佟凤奎所反映的28个问题，25个调查结果他不接受。今年仅13个人，在大致相同的时间里，不仅案件调查结果全部得到他的认可，而且还查出了三名村干部的违法犯罪行为。

    看到有些问题并没有如老佟要求的那样，但他却在调查结论中签上了“以上的调查结果我同意，没有异议”字样，记者笑着问他会不会反悔。

    “眼见为实，我没意见了！”