东北网１１月６日电 ５日，哈尔滨市建委对２００４年整顿和规范建设市场秩序检查情况进行了通报。此次共检查在建工程９１１项，查出２３３项工程存在不同程度的违法违规问题。１５５家违法违规的建设、设计、施工、监理单位，５２家拒不偿还工程款的建设和施工单位被公开处理。

    据了解，由该市建委、监察局共同组织的检查组历时两个月，共检查了８区１１县的在建工程９１１项，受检工程面积９６６万平方米，涉及建设开发单位３７１家、施工单位３１０家、监理勘察设计单位２４０家。

    检查中发现，部分建设单位存在规避招标或搞假招标，肢解发包，开工不报建、竣工不备案，未取得施工许可证擅自开工等情形。部分施工、勘察、设计、监理单位违反有关规定，压价竞争、转包挂靠，破坏市场秩序。

    据介绍，在查出的２３３项违法违规工程中，不履行建设程序，未办理施工许可证的有１２６项，如哈尔滨宏业房地产开发公司开发的黎明花园小区中的３项工程、黑龙江华侨房地产开发公司开发的绝缘小区中的６项工程；违反有关招标法规，私自指定施工承包单位的有４１项，如黑龙江战友房地产开发公司、哈尔滨王景房地产开发公司、哈尔滨丰宇城市建设开发公司共同开发的百利小区工程；不办理工程质量监督手续、施工质量保证体系不健全的有２６项，如哈尔滨福思特房地产开发公司建设的福思特大厦工程；安全设施不达标，存在安全隐患的有多项，较典型的有哈尔滨海升龙建筑工程公司施工的太古小区中的３项工程。

    检查中，检查组对违法违规的单位依法进行了处罚，共下达限期整改通知单１８８份，停工整改４１项，收缴项目经理资格证书和工长、技术人员上岗证书３３件，罚款２４６．２万元。对违规开发引发群体上访的哈尔滨永安房地产开发有限公司、黑龙江恒运房地产集团股份有限公司等８家开发企业给予取消在哈开发建设资格处罚；对资质年检不合格的哈尔滨天林房地产开发公司、哈尔滨南美花园房地产开发公司等１０家开发企业，报请省建设行政主管部门降低其企业资质等级；对经营行为不规范的黑龙江华风房地产开发公司、哈尔滨北晨房地产开发公司、哈尔滨江龙房地产开发公司等９家开发企业给予限期整改，整改期间不准参加土地招标、拍卖、挂牌，不准承揽项目开发的处罚；责令拒不偿还工程款的黑龙江天木房地产开发公司、黑龙江中发房地产开发公司等５２家单位整改，整改期间新建设项目不准开工。

    据该市建委有关负责人介绍，今后他们将制定四项制度，从根本上规范建设市场主体行为。建立市场准入和清出制度，凡在哈市从事工程建设的单位和执业人员，资质、资格不合格者不得进入哈市建设市场；建立市场诚信制度，建立以不良行为记录和失信惩戒为主要内容的信用体系，作为资质审查和年检的主要依据；建立工程风险管理制度，推行业主支付担保和承包商履约担保；建立综合监管、联动执法制度，协调联合执法，形成对违法违规行为合力围剿的局面。