东北网哈尔滨11月18日电 哈尔滨市街头林立的“擎天柱”是如何建起来的呢？记者经过多方采访发现，很多“擎天柱”没有“户口”。哈尔滨市政府惟一授权有特许经营户外广告资格的哈市城市建设投资集团有限公司负责人也证实，哈市“擎天柱”多数是“黑户”。

    记者在采访中了解到，哈市南岗区文昌街立交桥转盘道上的两个“擎天柱”是由哈尔滨墨海广告装饰有限责任公司制作的；哈市道里区城乡路与职工街交口附近的一个“擎天柱”是由哈尔滨凯纳广告有限公司制作的；哈市道外区先锋路南直立交桥附近的两个“擎天柱”分别是由哈尔滨凯悦华广告有限公司和哈尔滨墨海广告装饰有限责任公司制作的；哈市动力区哈平路任家桥两侧的两个“擎天柱”是由哈尔滨安国广告装饰有限公司制作的。

    记者先后拨打了近１０个“擎天柱”上留下的电话，有的广告公司承认自己没有审批手续，有的表示不方便说，有的则干脆直接挂断了电话。

    记者首先拨通了哈市南岗区南直路与黄河路交口附近的一个“擎天柱”上的招商电话，对方承认他们这个广告牌是去年未经审批立起来的，一直在向有关部门进行申请。当记者追问细节时，对方马上挂断了电话。

    记者拨通了哈市动力区哈平路上一个“擎天柱”上的招商电话后，对方称自己是哈尔滨紫石广告有限公司，当记者询问这块广告牌有没有审批手续时，对方说：“这个我不方便回答。”

    随后记者拨通了哈市南岗区红旗大街与长江路交口处一个“擎天柱”上的招商电话，当记者问对方这块广告牌有没有审批手续时，对方说：“问这个干吗？”随即挂断了电话。

    在记者拨打的这些招商电话中，有两家广告公司说自己的广告牌有审批手续，可当记者提出见面看一看审批手续时，却被对方拒绝了。其中一家是哈尔滨安国广告装饰有限公司，另一家是在哈市道外区先锋路南直立交桥附近“擎天柱”上提供招商电话的广告公司。

    一位资深的业内人士向记者透露，现在哈市街边的“擎天柱”大多数都没有审批手续，而且都是在近两三年内立起来的。这位人士还告诉记者，每次他们通过正当渠道去办理审批手续时，各相关部门都表示哈市早已停批了户外广告，再等一等。可在等待的过程中自己准备立广告牌的地方就被别的广告公司神不知鬼不觉地占了。这些“擎天柱”都是某些广告公司通过关系，在某些部门默许的情况下私自立起来的。

    记者随后又带着在采访中发现的“擎天柱”资料先后采访了负责户外广告审批和经营的相关单位。

    记者首先采访了哈市规划局设计处，其负责人对记者说，街边“擎天柱”应该由城管局来审批，规划局只负责楼体上广告牌的审批。

    记者又来到哈尔滨市政府行政服务中心的哈市城管局窗口。值班的李女士对记者说，如果在街路两侧建立大型的广告牌应该到这里审批，可必须先经过哈尔滨市城市建设投资集团有限公司组织的招标、拍卖之后才能办理。她还对记者说：“我们这里已经很长时间没办理这项审批业务了，具体情况你去城管局市容办问问吧。”

    记者来到哈市城管局市容办，李处长对记者说，他们已经很长时间没有批“擎天柱”了，而且每次批也不留底子，所以他们也不太清楚哪些“擎天柱”有手续，哪些没手续。

    最后记者来到哈市城市建设投资集团有限公司。据该公司主要负责人介绍，哈市户外广告管理混乱，审批不够透明，政府为保证户外广告这块资产不流失，变成政府有效资源，于三年前就停止了户外广告审批，并于今年年初成立了哈市城市建设投资集团有限公司，哈市政府授予该公司特许经营权，负责户外广告经营。该公司将通过招投标方式经营户外广告，并将收回的资金交给政府，政府再将其投入到城市基础设施建设上。目前，该公司还在做户外广告招投标前期准备工作，并未开始对户外广告进行招投标。哈市市区内的“擎天柱”多数都是近两年建起来的，没有走正规的程序。

    这位负责人还表示，“擎天柱”不适合建在车流、人流集中的市区内，他们近期将组织有关单位对公路旁的“擎天柱”进行招投标。