东北网11月30日电 大庆市审计局在全国首创了对党政领导干部实行全程经济责任审计新模式:将审计关口前移,源头设防,变离任审计为全程审计和定期审计,同时实行审计结果公开制。在29日召开的全国经济责任审计工作会议上,大庆市做了经验介绍。
经济责任审计工作的初始阶段,离任审计占据很大的比例。在实践中大庆市审计局深切地感到,由于离任审计属于事后审计,审计评价相对于经济行为的发生有明显的滞后性,当离任审计发现问题时,违纪违规行为已经既成事实,国家损失已无法挽回,无法做到及时发现处理,不利于及时教育监督领导干部。为弥补离任审计的欠缺,大庆市审计局经过积极探索,从1998年起,开始实行“三年审一次,一次审三年”的任期经济责任审计模式,实现了经济责任审计由静态向动态的转变,起到了从源头上预防和遏制腐败的作用。从1998年至今,该局已圆满完成第二个三年规划,共审计领导干部816人,查出违纪违规资金11亿元,有42名干部因审计发现问题未被提拔,有45人被立案查处,有36人被免职或降职。
大庆市审计局还首创审计结果公开制,使经济责任审计真正做到了“阳光”操作,取得了良好的社会反响。2001年,大庆市将经济责任审计责任追究及审计结果公开作为一种机制被确定下来,审计、纪检监察、组织部门成为了利用审计成果、环环相扣的链条,审计结果得到了充分的利用。他们采取“一单”到底的作法,即:由审计机关填制《任期经济责任审计责任追究及结果公开承办单》,写明审计认定的问题和审计处理结果,连同审计结果报告交纪检、监察部门进行责任追究后,将处理结果填入承办单,连同审计结果报告交组织部门;组织部门进行组织处理后,将组织处理结果写入承办单,然后返回审计机关;审计机关根据纪检、监察、组织处理结果,代拟公开文件,会签后发出。通过这一形式的运作,使经济责任审计真正做到了“阳光”操作。