东北网12月31日电 黑龙江省社保试点工作取得重大进展。截至目前，全省已有80余万名离岗人员进入并轨程序，经省试点办审核批准，各地正在为67.6万名已实现再就业的并轨人员发放经济补偿金。今年1月1日起，共做实基本养老保险个人账户资金15.2亿元，由黑龙江省地方财政承担的3.82亿元已筹集到位，归集到省，全省城镇职工基本养老保险制度改革已全面实施，正在按新养老金计发办法办理退休手续；基本养老保险省级统筹方案将于2005年初实行。

    全省各地在推进试点工作中做到了组织领导、工作安排、力量调配和责任落实“四个到位”，按日落实工作进度，按项落实推进措施，按人落实具体任务，使试点工作做到了环环相扣，扎实推进。各市地分别向启动并轨试点工作的企业派出了工作组，专项推进并轨工作。

    省政府在财政比较紧张的情况下，安排了11亿元的并轨资金。各市县也通过调整财政支出结构、动用财政间歇资金、使用下岗职工基本生活费保障补助结余资金等多种渠道，积极安排资金，化解了资金筹集难题。

    为保证试点的稳妥实施，省试点办累计深入市县和企业70余次，加强了对基层和企业的检查指导，强化审核审批工作，对并轨人员多、难度大的重点行业和部门，组织人员提前介入，指导落实，实行一户一审、一户一批，严格保证了工作质量，确保了试点工作的快速、稳妥推进和各项政策的有效落实。

    短评

    为国企改革创造条件

    国家在总结辽宁社保试点经验的基础上，将试点范围扩到我省，这是国家充分考虑我省退出计划经济较晚、国有经济比重过大等历史性因素，为支持我省老工业基地振兴而采取的重大政策之一。国有企业下岗职工基本生活保障向失业保险并轨是试点的重要内容，它体现了党和政府对国有企业下岗职工的亲切关怀，是践行“三个代表”、落实科学发展观和坚持以人为本的具体体现。通过并轨，一部分国有企业的下岗职工得到了妥善安置，历史债务等问题得到了有效地解决，减轻了企业冗员，为国有企业改革改造创造了条件。通过实施并轨与促进再就业相结合、并轨与国有企业改革相结合、并轨与基本生活保障相结合、并轨与理顺劳动关系相结合、并轨与接续社会保险关系相结合，从根本上和制度上维护了下岗职工合法权益，解除了他们的后顾之忧。通过并轨，使广大劳动者择业观念得到了根本转变，初步形成了以市场为主导的就业机制。