东北网1月4日电早在1998年，绥滨、洪河农场抢先在俄罗斯“登陆”，并且小赚了一把。于是，一股垦区赴俄开发土地的热潮被搅动起来。

    俄罗斯实行土地对外开放开发以来，因其土壤肥沃，地租低廉，我省垦区一些农场开始挥师北上，到与我国一江之隔的俄罗斯去种地。那么，走出去，真的能淘到“金子”吗？

    并不都能赚到钱

    据赴俄种地的人说，俄罗斯耕地租价低，租金交付一般以实物为主。开发初期，平均每亩地租折合人民币5 10元，而且是按实际种植面积收取。俄罗斯土地肥沃，远东地区的大多数耕地是在1991年以后，由于前苏联解体，国营农场取消而撂荒的耕地，因常年没有化肥、农药的“骚扰”，土壤有机质含量高。

    那里地广人稀，农业机械落后，现代化程度低。而我省垦区机械力量强大，农户擅长耕种，而且俄方的汽、柴油等燃料充足，价格便宜，在俄使用大机械作业，不用为机械的“口粮”担心。据浓江农场外经办主任焦安营介绍，浓江农场在俄种地，因为可选择性强，所以在合同面积内就挑最好的地块种。

    正是因为这些优势，一些农场便组织人赴俄开发土地。2000年，绥滨农场与俄罗斯哈巴地区一家单位签订了1779公顷土地租赁合同。利用闲置机械设备，让亏损挂账的家庭农场赴俄种地，四年里虽然有三年遭受了严重涝灾，但由于规模种植仍然小有收获。

    但并不是所有农场都像绥滨农场一样幸运。一些农场由于对俄罗斯土地市场缺乏全面了解，只顾低头往俄罗斯奔，结果结结实实地撞到了南墙，农场非但没有淘着“金”，反而耗上了大量的人力、物力和财力。某农场满心欢喜地购买了新农机，殊不知，赴俄开发土地不宜带新机械，在劳务人员过关时，也没有办理劳务输出证照，无法通过海关检查。没办法，他们只好一一从头办起。仅农机过关一项就花了巨资，加上对俄方的劳务、生产资料供应情况缺乏了解，结果种植一年，还倒搭进去200多万元。

    “金娃”何以难抱回？

    虽然在俄种地租金低，但真正赚到钱的并不多，是什么原因呢？

    “瓶颈”之一：

    劳务问题难以解决。据了解，俄方禁止个人持旅游护照和商务护照在俄打工，赴俄种地的劳务人员必须持劳务护照。而要办理劳务护照，从发邀请函到办好签证每人费用在5000 6000元左右。为了缓解劳务压力，一些农场曾雇用俄罗斯当地农民，虽然劳务费与国内差不多，但是，俄罗斯农民不是不愿干就是干不了。洪河农场曾在俄罗斯雇用几个当地农民开播种机，可他们干一天领到20元工资后，第二天就不见了影。一打听，原来头天晚上拿钱买酒喝醉了，第二天还没醒来。

    “瓶颈”之二：

    农机出关及修理难。对许多农场来说，农机过关手续非常棘手：俄方对农机过关检查严格。某农场由于从没办过农机过关手续，农机到关后，几个月办不下来，耽误了农时。据了解，赴俄种地不宜带新农机，否则俄方将征收高额农机出口关税。而带旧农机，关税很低，只有10%%左右，但使用旧农机同时，维修又成了问题。农机配件不相配，一旦农忙时遇到农机损坏，无法在当地更换零件。派人回国内买件，既耽误农时，又增加费用。

    “瓶颈”之三：

    农药、化肥过关难。“在俄罗斯远东地区开发土地，灭草施肥是一个难题，因为中国的灭草剂等农药无法过关。”浓江农场外经办主任焦安营对此感触颇深。

    俄罗斯人非常注重环保，严禁中国农药入境。在俄远东地区，各种恶性杂草非常多。采用机械中耕灭草，无法从根本上解决草荒问题。俄罗斯当地也有农药，但对顽固的杂草不起作用，进口农药数量少，价格高，且非常难买。草荒制约着承租户在俄的进一步开发。

    “瓶颈”之四：

    物资供应和粮食销售难。俄罗斯远东地区目前在物资方面还是计划供应，购买化肥、燃料要提前一个季节报计划，而且要到莫斯科购买。从远东到莫斯科火车行程约7天。有关人员测算，虽然俄化肥比较便宜，但要运到远东地区每吨要增加300多元的运费，价格与国内相差无几。一些农场不了解情况，不提前报计划，就盲目组织人员、农机过境，结果无油可用，无肥可施，坐失了良机。

    粮食销售也是难题。据了解，要把在俄种的粮食运回国内属进口粮食，加上关税、运费，价格与国内相近。据了解，俄远东只有哈巴地区有一两家大的粮油加工厂，一旦加大开发面积，粮食销售将成为一大难题。

    这些难题不能解决，赴俄种地就成了烫手的山芋。然而，垦区不少单位并未认识到这一点，纷纷赴俄考察，签订种植土地合同，种地热一再升温。有的农场为了能够尽快达成协议，甚至“内讧”，使俄罗斯原本很低的地价逐渐抬高。据业内人士称，现在有些地价已经翻倍。“俄方对我们的态度也有所改变。”去俄考察过多次的洪河农场宣传部长胡志刚说：“以前，我们到下列区种地，下列区一些官员对我们恭恭敬敬，生怕我们不在那儿开发了。可现在，我们再去，他们的鼻子翘得老高，还说，现在有的是人种。”

    应成立专门部门负责协调

    对这些难题，一些农场做出了有益的探索。洪河农场调查发现，赴俄种地必须走农场协调服务，家庭农场自主投资开发之路。该农场在俄罗斯成立龙键公司，负责为家庭农场办理护照、农机过关等一切事宜，公司从农户的土地收益中收取一定的服务费。

    一些农户利用洪河农场在俄的优势，主动挂靠，共同开发。他们发现，如果自己在俄办公司、签合同，费用大不说，所涉及的很多领域还不熟悉。他们了解到洪河农场在俄已有基地，而且有办理相关事宜的经验和组织，与俄罗斯下列区签了8万亩土地种植合同，去年只种了4万多亩。于是主动挂靠洪河农场，一切手续都由龙键公司办理，在俄的采购物资也由龙键公司负责协调。浓江农场在洪河农场签下的合同里耕种了1.5万亩耕地，每亩地交给龙键公司一定的管理费。农场精选了十多个有资金有能力的家庭农场赴俄种地，去年大豆丰收，家庭农场个个盈利。

    去年的哈洽会上，洪河农场又和俄罗斯下列区签订了20万亩土地开发合同。有了浓江的经验，农垦建三江分局决定：分局其他农场都挂靠到龙键公司组成集团，共同开发土地。

    “现在，我省开始大规模开发俄土地，有关部门能不能成立一个协调部门负责两国之间事宜的协调，再不能让国内一些单位各自为战，互相内耗了”，在采访中一些赴俄人士纷纷建议。