黑龙江省高致病性禽流感

    防控工作情况

    2004年,我国取得了防治高致病性禽流感阻击战的重大胜利，动物疫病防治工作成效显著,自2004年7月份以来，我国没有再发生高致病性禽流感疫情。我省始终保持无疫，没有发生高致病性禽流感疫情。但是越南、泰国等周边一些国家疫情比较严重，呈蔓延趋势，我国防疫形势十分严峻，防控任务相当艰巨。

    近日，温家宝总理对防控高致病性禽流感工作的作出重要批示：“冬春正是动物疫病特别是高致病性禽流感的高发季节，要高度重视防治工作，不可掉以轻心。要强化疫情监测，加大重点地区的防治工作力度，加强人员技术培训，制订有关应急预案，防患于未然。”

    2005年1月28日，国务院召开了全国防控高致病性禽流感电视电话会议。回良玉副总理在会议上作了重要讲话。他强调，要认真贯彻落实温家宝总理的指示精神，坚持预防为主，落实“加强领导，密切配合，依靠科学，依法防治，群防群控，果断处置”24字指导方针，采取有力措施，坚决防堵境外疫情传入，坚决防控高致病性禽流感，促进畜牧业和农村经济发展，确保人民群众健康安全。他要求各地要把综合防控措施落到实处：一是坚持预防为主，提高防控工作的有效性。二是坚持依法防控，提高动物防疫的执法水平。三是坚持依靠科技，提高防控工作的科技水平。四是坚持完善预案，提高突发疫情的应急反应能力。五是坚持加强防疫体系建设，提高整体防控能力。六是坚持突出重点，提高防控工作的针对性。回良玉副总理强调，要切实加强对防控工作的组织领导。一是明确责任，认真落实防控工作责任制。二是密切配合，形成防控工作合力。三是严格制度，完善防控工作机制。四是加强督促检查，狠抓防控措施的落实。五是正确引导，做好舆论宣传工作。

    全国会议当天，我省随即召开了全省防控高致病性禽流感电视电话会议。申立国副省长对贯彻落实全国会议精神，做好我省的防控工作进行了具体部署。会议认为，2004年在各级政府的高度重视、各相关部门的通力协作、广大人民群众的参与支持和全体工作人员的艰辛努力下，我省取得了高致病性禽流感阻击战的重大胜利，实现了省委、省政府提出的“力争不发生，确保不扩散，人间不感染”的防控目标。但我们要充分认识到高致病性禽流感防控工作形势的严峻性和紧迫性，任务的艰巨性，决不能心存侥幸，掉以轻心。我们要按照国务院的要求，继续发扬去年的工作作风，认真抓好各项防控措施的落实。1月31日，省防治高致病性禽流感指挥部召开成员单位领导参加的会议，就确保免疫、外堵、内控、宣传等各项措施的落实形成了具体意见。

    省委、省政府高度重视高致病性禽流感防控工作，宋法棠书记在省指挥部《关于全国防控高致病性禽流感电视电话会议精神及贯彻落实意见的汇报》上批示：“同意贯彻意见，要切实抓好各项措施的落实，确保高致病性禽流感在我省不发生”。2月3日，张左己省长亲自主持召开会议，听取了防控高致病性禽流感情况汇报。2月4日省政府召开常务会议，专题研究了我省高致病性禽流感防控工作。会议指出：各级政府务必高度重视，纳入重要工作日程，地方政府对防控工作负总责，主要领导是第一责任人，分管领导是主要责任人，各部门协作配合，切实做到认识到位，组织领导到位，防控措施到位，保障条件到位。确定今年我省高致病性禽流感防控工作目标就是落实好各项防控措施，确保不发生。拟采取的几项具体工作措施：

    一是传达贯彻落实全国、全省会议精神。省政府办公厅下发紧急通知要求各地认真做好防控工作，省指挥部办公室立即将温家宝总理的重要批示和回良玉副总理在全国会议上的讲话传达到各地，将申立国副省长在全省会议上的讲话印发到基层。各市县、各部门召开专门会议贯彻落实全国、全省会议精神。2月1日，省畜牧局召开全省地市畜牧局长会议，具体部署防控工作，并派出了工作组，深入重点市县督导检查会议精神落实情况。

    二是严堵外疫传入。出入境检验检疫机构、省际间公路动物防疫监督检查站和铁路兽医卫生段实行24小时值班，对运输的禽类及其产品实施监督检查，防止病害禽类及其产品流入国境、省境。交通、铁路、航空等部门，按照职责分工落实了防控措施，实行了严格的验证查物制度。省际间主要公路路口全部设置了检查站，增加公路、铁路、航空和水运动物防疫监督工作的投入，改善工作条件，完善监督手段，形成了立体监控网络。候鸟迁徙的重点地区，要采取有效的措施，做好与饲养家禽的隔离工作。总之要通过落实多种有效的防控措施，坚决把疫情堵在国门和省门之外。

    三是严控内疫发生。1、预防免疫。省畜牧局已制定免疫工作方案，计划在春秋两季，分别开展集中免疫会战，结合日常补免，确保免疫密度达到100%。2、疫情监测。省畜牧局按照国家监测计划，制定了我省高致病性禽流感监测方案，监测工作已经全面实施。省卫生厅对高危人群的监测工作也进行了严密部署。3、消毒灭原。省指挥部办公室已制定消毒工作方案，计划购置消毒药品200吨下发各地，对畜禽饲养场、畜禽交易市场、屠宰场等重点场所实施彻底消毒，在动物防疫监督检查站对运输禽类及其产品的车辆实施严格消毒。4、监督管理。省指挥部安排定期对全省防控工作进行全面监督检查。各地要查找问题，堵塞漏洞，消除隐患，不留死角，把防控工作做细做实做好。工商、畜牧等部门对农贸市场、活禽交易市场实行严格的验证查物制度，控制病害禽类及其产品入市销售；交通部门严格禁止旅客乘坐公共交通工具携带活禽；商务部门加大对畜禽定点屠宰的监管，坚决取缔私屠滥宰行为。5、完善预案。进一步完善预警预报机制，充分做好疫情应急的资金、物资、队伍等准备工作，加强疫情报告，一旦发生疫情，能够迅速抓灭。

    四是宣传群众，群防群控。宣传部门组织新闻单位，在对农村影响比较广泛的报刊上刊登防治知识、防治工作经验和有关政策法规，严肃宣传纪律，正确引导，维护社会稳定。畜牧部门编印书刊，印发宣传册、宣传挂图，培训专业技术人员及养殖大户，推广防治技术。

    五是建立防控高致病性禽流感等重大动物疫病长效机制。落实中央1号文件精神，加快建设我省重大动物疫病监测预警、动物疫病预防控制、动物防疫检疫监督、兽药质量监察和残留监控、动物防疫技术支撑、动物防疫物资保障系统等六大体系建设的步伐，将动物检疫监督机构的人员经费和工作经费全额纳入各级财政预算，加强培训，提高素质，健全和稳定动物疫病防治队伍。

    黑龙江省防治高致病性禽流感指挥部

    二○○五年二月三日