东北网哈尔滨3月2日电 日前,北京、天津、广东等各地的行政审批服务部门纷纷来到哈尔滨开发区投资服务中心,探求缘何7个中省市直职能部门的21张表格、400多项要填项目会幻化成一张表格,企业只需走一个门、到一个窗、填一张表,交一套材料,就可以办完全部事情,这就是哈尔滨开发区推行半年之久的企业设立登记“一表制”集成审批新模式。
业内人士评价,集成审批新模式是审批制度变革的里程碑。这是哈尔滨开发区投资服务中心在积累了4年经验的基础上实现的。在这4年里,开发区投资服务中心建立了六个审批服务“一条龙”、“五个一”和“四个零”的服务手段、“超时默许”和“跟踪问效”机制。2004年,该中心从再次梳理行政许可项目入手,在原有创新成果基础上,萃取精华,推出了企业设立登记“一表制”集成审批新模式。该审批模式的内涵是:将原来并联的企业入区、高新技术企业认定、工商、组织机构代码、国税、地税、银行开户许可等21张表格进行整合,简化成1张表格;填写内容由原来的411项减为25项。实行一个窗口录入信息,所有审批窗口通过计算机数据库实现信息共享,各窗口审批同时启动,实现“全联集成审批”。
哈尔滨开发区管委会副主任刘忻说:“集成审批新模式充分体现了‘以顾客为关注焦点’的国际先进管理理念和行政许可法的效能与便民精神。这是从分散式审批、串联式审批、并联式审批各种以各政府职能部门为中心的审批方式冲破出来,是一个以企业为中心的政府行政审批制度改革的全新模式。”
据悉,经过近半年来的推行,已有177户企业通过“一表制”设立了公司。一年内就在开发区注册了两个公司的哈尔滨幸福房地产开发有限公司董事长毛李平高兴地告诉记者:“原来入区办事人员填写全部表格大约需6 7小时,现在最多只需15分钟,从根本上解决了企业设立登记过程中手续繁杂、重复劳动、时间偏长等问题。企业走一个门、到一个窗、填一张表,交一套材料,就可以办完全部事儿,部门围着窗口转、窗口追着企业办,再也不用进多个门、看多张脸了。”