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黑龙江“草根”经济渴望“春风化雨”
2005-03-22 13:20:16 来源:东北网-黑龙江经济日报   作者:孙秀霞
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  东北网3月22日电 《国务院关于鼓励支持和引导个体私营等非公有制经济发展的若干意见》的出台,使发展民营经济的春风从北京吹向了全国,对于地处北国边疆的黑龙江来说,怎样能让这温暖的春风吹到龙江的每一个角落,让有“草根”之称的民营经济在黑土地上茁壮成长?

  21日,省政府召开了学习贯彻《国务院关于鼓励支持和引导个体私营等非公有制经济发展的若干意见》的座谈会。企业家,政府领导,职能部门、金融部门的负责人以及专家学者共同探讨黑龙江民营经济发展的未来大计。

  我们提倡发展民营经济已经很多年了,那为什么我省民营经济发展的现状还是不理想,问题出在哪里?有人说我们认识不高,可看看我们省领导的讲话,我们的认识并不低,还有人说是我们的政策不宽松,可拿我们的文件与南方对照一下,不比南方的差。

  制约民营企业发展的关键问题在哪里?“不是在思想认识上、而是在工作力度上;不是在工作部署上,而是在贯彻落实上;不是在法条上,而是在行动上。”黑龙江五常葵花药业有限公司关彦斌董事长的一番话得到了许多民营企业家的认可。他说《意见》的出台,是让民营企业家欢欣鼓舞的利好消息,可《意见》的各项好政策能否真正让我们的民营企业受益,最重要的还是要看它的落实,也就是它的执行力问题。细节决定成败,政府应该尽快组织有关部门出台一些落实《意见》的实施细则,把全国的《意见》变成地方性的指导民营经济发展的纲领性文件,要不然,这些好的政策只会像是氢气球一样悬在半空中,我们是可望而不可及。

  “春风要来,要吹到每一个角落”。哈尔滨东金集团董事长张大君说,在前进过程中,一些好的政策常常是被截留,一些部门存在着“截留政策”和“贪污政策”现象。政策在落实过程中,要采取各种有效的办法,而不是一味的层层下达文件。应该建立一种合理的政府服务体系。政府应该由提高服务意识向提高服务质量上转变,服务意识是做不做的问题,而服务质量是程度和标准的问题。目前我们的政府不是考虑做不做,而是应该考虑服务好坏的程度问题。政府对企业的宏观经济指导作用应该很好的发挥出来,可以定期向企业发布一些我省重点投资和要建项目。比如在煤炭资源优势、对俄经贸合作等方面政府可以做一个很好的规划向企业发布,我们的企业了解到情况后,可以根据自身的实力积极参与,这种产业导向问题很重要,可以使企业少走许多的弯路,而目前我省的这种信息渠道还不是很畅通。

  “《意见》在落实过程中要减少损失率,就是要加强执行和实施的力度,只有这样企业才会真正享受到政策所带来的优惠,才能把《意见》带来的机会转变成财富,壮大我们的非公有制经济”大庆振富集团董事长穆竟也道出了文件关键在于落实的想法。哈尔滨翔鹰集团董事长刘迎霞说,在落实文件的过程中,应当有一个“日程表”,每一步该怎样做,该怎么走,都要有一个具体的规划和时间,政策的落实应该是“一推到底”而不是“一拖到底”。不然,等我们真正反应过来,要摆上日程的时候,机遇已经被南方的企业拿走了。

  企业家发自肺腑的知心话和渴望发展的热切愿望,感染着在场的每一个人。在听完企业家的发言后,副省长刘海生对企业家直言不讳的建议和意见表示感谢。他说,个体、私营等非公有制经济已经从拾遗补缺的有益的、必要的补充经济,发展成为我国市场经济的重要组成部分和促进社会生产力发展的重要力量,在优化经济结构、促进经济发展、繁荣城乡经济、增加财政收入、扩大社会就业、改善人民生活等方面发挥着举足轻重的作用。《意见》出台后,省政府有关部门正在深入开展调查研究,抓紧时间制定促进我省非公有制经济发展的具体措施和配套办法。

  记者从座谈会上也得到了一个好消息。今后我省将在放宽非公有制经济市场准入、加大对非公有制经济的财税金融支持方面、非公有制经济社会服务体系建设方面、积极引导非公有制企业提高自身素质等方面采取具体措施,并将在4月末拿出实施《意见》的讨论稿。相信春风将吹到龙江的每一个角落,并化作滋润万物的雨滴,让黑土地上的“草根经济”生长得更加蓬勃茂盛、欣欣向荣。