东北网哈尔滨4月8日电 在省十届人大常委会第十四次会议上,常委会组成人员在分组审议省政府《关于国有企业改革情况的报告》时,对黑龙江省国企改革取得的成绩给予了充分的肯定,并就如何打赢国企改革攻坚战多方面、多角度建言。
常委会组成人员一致认为,黑龙江省新一轮国企改革探索了一条适合的路子,把招商、改制、重组、上市和分离办社会、分离辅业、分离处置债务、分流安置职工、破产和企业内部三项制度改革结合起来,进行了综合配套的改革、改组和改造,改制企业效益明显好转,基本保持了企业和社会稳定。
改革需要良好的环境。常委会组成人员一致认为,应进一步营造有利于国企改革的大环境,紧紧抓住东北老工业基地振兴的有利机遇,乘全国“改革攻坚年”的东风,在全省上下进一步形成支持和推进国企改革的合力。高层领导既要挂帅,又要出征。对国有资源必须进行整合,做大做强一批企业集团,培育一批大公司、大集团,推进全省国企改革的步伐。
改革必须支付成本。一些组成人员建议,多方搭建融资平台,解决改革成本问题。应调整财政支出结构,把直接分配给企业的改造资金拿出一部分用于支付改革成本;同时出台相关政策,通过出售部分优良国有资产、财政拨款、实行国有资本经营预算制度等渠道,筹集国企改制专项基金,搭建融资平台,多方解决国企改革的成本问题。
改革要严格规范。部分组成人员提出,明确国有资产保值增值的责任主体和国企规范改制的推进主体,严格贯彻国家和省的有关政策法规,严格审查投资者的资质,加强对中介机构的监管。对已完成改革的国有企业“回头看”,对已基本完成改制的中小企业,继续抓好深化改革,使之真正成为具有活力的市场经营主体;完成改制的国有大型企业,要抓紧解决改制遗留的相关手续办理等问题;对实行战略重组的国有大企业集团,不能仅限于做大,更要注意扶持其做强。
一些组成人员还提出,政府要注意调动和保护改革者和企业经营者推进国企改革的积极性,同时,进一步加大向中央争取支持的力度。