东北网哈尔滨6月10日电 近一个多月以来，《新晚报》与哈尔滨市四部门联合开展的打击违法窃水活动取得显著成果。市内6500余家浴池、洗车行、饭店等单位受到检查，查出的500余家违法窃水单位受到处罚，补交水费15万余元。窃水行为为何屡禁不止，供水部门如何建立有效的治理机制？近日，有关部门及部分专家、读者，对整治“水耗子”，提出了积极的建议。

　　监控水表堵住疏漏

　　水表是计量自来水的“秤”，也是供水公司收费的唯一计量器具。据了解，当前违法窃水的问题大多出在水表上，主要包括铅封断开、水表慢转、水表失灵或遭破坏等。在检查过程中，仅三天稽查人员在道里区就查处水表出现各种问题的窃水户80余家。

　　据市打击窃水联合办公室介绍，自2003年市供排水集团成立以来，便对公企、特业等用水部门实施“双封”制度，一个水表要打上“双封”。据统计，仅去年至今，该集团审批稽查处就补设铅封5000余个。有关人员说，从目前来看，除了无意损坏，相当一部分铅封其实都是有意破坏的。为了堵住窃水口，避免国家的经济损失，应采取更为有效的措施，进一步加强对水表的监控。

　　“内外兼治”坚持严打

　　对于用水问题，业户的现身说法值得回味：据某洗浴老板透露，目前我市浴池水价约7元/吨，一张澡票5元/人次。有账不怕算，男浴客洗澡用水相对少些，估计需要一吨左右；女浴客的用水量可达2吨以上，甚至更多，加上水电费、人工费、管理等费用，如果不在水电、收取按摩费等方面做文章，明摆着就是亏本的生意。曾受到处罚、后来转行的某洗车行老板李某道出个中秘密：洗一辆车一般10元钱，每天至少能洗10余辆车，活儿好时能洗30至40辆。一吨水洗车5辆，每天用水约15吨，去掉水电房租费，每年最低赚二三万元。为了更省钱，在水电费上或将水管接在居民干线上，这样就更有账算了。据了解，我市有正式执照的洗车行只有70余家，其他全是“黑洗车”行。

　　有关专家建议：“水耗子”所以猖狂窃水，手段高明，除了外部因素外，一个重要原因是内外勾结。由于有了“内部人”帮忙，使窃水手段更为隐蔽。因此，打击窃水，就要内外兼治，越是涉及企业内部的人，越要坚持严打。打击“水耗子”，应坚持长抓不懈。

　　杜绝“糊涂水”依法治窃

　　据了解，通过近一个阶段的严打窃水行为，缓解了上万户居民的吃水难。记者调查中发现，一些被查处的“水耗子”，不少都属于“屡犯前科”，其中以浴池、洗车行和饭店这样的用水大户居多。一些人大代表和政协委员认为，处罚窃水的“水耗子”罚金偏低，特别是对屡教不改的“水耗子”，被处罚后的“水耗子”没有“伤筋动骨”，会更变本加厉地窃水“捞本”。政协委员张进的看法颇具代表性：窃水是盗窃犯罪，当前，无论盗窃水量大小一概“以罚代刑”，已经不适应新形势下自来水管理工作的需要，对窃水者也难以起到震慑作用。我市应借鉴沈阳、长春等地法律实践，窃水数额超过1000元，便构成轻微盗窃罪，追究刑事责任；窃水数额在1万元以上，要判3至10年有期徒刑；数额在5万元以上的，要判10年以上有期徒刑。

　　有关专家建议：遏止窃水是全社会的共同责任，打击窃水应在全市各部门形成系统工程。首先，各有关部门要加强协调，与用水户签订《用水合同》，供水与用水单位双方互相制约，发现一方违约，严格按照合同条款履行，出现纠纷移交法院公判，杜绝“糊涂水”、“人情水”。其次，凡商业用水与居民“争嘴”的，一律实施管线分离。另外，还要实施市民举报窃水奖励制度。

　　有关人士还认为，目前我市应及时出台一整套打击窃水犯罪的法规，使我市供水系统尽快摆脱粗放型管理模式，逐步建立科学化、规范化、法制化管理体系，让市民喝上放心水。