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黑龙江圈定6项防汛重点 中小学校汛期安全为其一
2005-06-21 20:41:10 来源:中国水利网  作者:杨春喜 董瑛
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  东北网6月21日电 6月20日上午,黑龙江省召开全省防汛工作电视电话会议,省委副书记、省长张左己围绕3个重点、6项工作对当前的防汛工作进行了安排部署。

  张左己针对水利、气象部门的分析预测及6月10日下午宁安市沙兰镇发生的特大山洪灾害指出,今年以来,黑龙江省持续出现近年罕见的严重春涝等极端气候现象,特别是局部短时强降雨明显多于历年同期。从气象条件看,今年发生洪涝灾害的可能性很大;从洪涝灾害发生的规律看,黑龙江省正处在可能发生洪水的临近期;从现有防洪工程看,抵御大洪水的能力明显不足;从防汛意识上看,麻痹思想和侥幸心理已经成为防汛的最大隐患,防汛形势十分严峻,必须引起高度警惕和重视。

  张左己省长强调,黑龙江省今年的防汛工作要突出中小河流、病险水库和山洪易发地区三个重点;把握水情雨情预报、查险抢护和指挥调度三大关键环节,落实责任,强化管理,确保大江大河、中小河流、重点水库不溃堤、不垮坝,确保大中城市和重要设施的防洪安全,确保人民群众生命财产安全,坚决夺取全省防汛工作的全面胜利。

  张左己省长着重指出,在大汛来临之前,必须认真做好六项工作:

  第一,下大气力搞好水毁工程修复和病险水库除险加固工作。要克服各种不利因素,积极创造条件,在保证质量的前提下,加快水毁工程修复和病险水库除险加固进度。保证在主汛期到来之前,主体工程达到设计防洪标准。对于汛前确实有困难不能达标的,要从严落实安全度汛预案,强化抢险应急措施。要对各类险工隐患开展拉网式排查,及时发现和处理险情,把隐患消除在洪水到来之前。要特别重视水库防汛安全,各地在抓紧病险水库除险加固的同时,要抓紧制定安全运行计划,加强安全检查和管理,消除一切安全隐患。各级水库管理单位要认真检查水库安全状况,把各项抢险措施落实落细,对病险水库在汛期死看死守,确保万无一失。要按照批准的控制运用方案,严格控制各类水库安全运行,不得超标准蓄水,病险水库要降低水位运行,存在严重病险问题的水库,必要时可以空库运行。

  第二,切实做好山洪灾害易发地区的防汛工作。各地必须认真吸取山洪灾害教训,高度警惕,严加防范。要“以雨为令”,有关地区的各级防汛责任人要迅速上岗到位,密切监视汛情,建立上下游、左右岸水雨情通报的互动机制,及时采取有效措施,避免人员伤亡。要提高基层气象、水文部门的预测预报能力,及时做出强降雨和洪水预报,增加预报发布密度,异常天气要随时向当地人民政府和有关部门报告。山洪、泥石流易发地区的村干部手机要24小时开机,保持通讯畅通,发生的超标准费用由财政补贴。村村都要设立“大广播喇叭”,遇紧急情况要以最快速度发出通知,组织群众迅速转移避险。对重大隐患点和山洪灾害多发区,要安排和督促有关部门反复进行排查。对可能发生危险的地区,要采取群众方便和可能的形式开展自救知识宣传,家庭和公共场所要准备避险逃生器材。突发灾害时,在有效发挥各级政府特别是基层政府的组织作用的同时,也要充分调动群众救护的作用,增强自救互助的意识,争取避险逃生最佳时机,确保人员安全。要在易发生泥石流、山体滑坡等地质灾害的地区设立明显的警示标志,紧急情况下可实行区域管制。要规范山区建设,避免因开矿、采石、筑路、挖渠等人为活动影响山体稳定。加强山区城镇和居民点建设管理,避免把房屋修建在山洪灾害易发区,努力避免山洪灾害损失。

  第三,进一步修订完善和落实各类防洪预案。一要增强预案的可操作性。无论洪水调度方案,工程抢险方案,分洪区人员转移与安置方案,以及相应的保障措施等,都要周密策划,详细安排,精心准备,务求符合实际。二要逐步完善修订预案,覆盖面要广。凡是有防洪任务的城市村镇、大中型和重点小型水库、山洪泥石流易发地区等防洪重点部位,都要根据今年防洪特点和重点搞好防汛工作预案的编制和完善工作。三要加大宣传和培训力度。同时,要按预案的要求组织培训和演练,发现问题,及时修正和完善。要加强抗洪抢险专业队伍的培训和演练工作。

  第四,坚决做好河道清障工作。各地要认真执行《防洪法》、《河道管理条例》等法律法规,按照“谁设障谁清除,谁管辖的范围谁负责清除”的原则,制定出清障工作计划,设专人指挥,打歼灭战,全面清理,限期完成。坚决杜绝新的违章设障行为,严禁侵占河道,私建滥建。要加强监督检查,发现问题及时纠正,限期整改,对清障不力的,要追究有关责任人的责任。

  第五,备足备齐各类防汛抢险物资物料,加强抗洪抢险专业队伍建设。要按照防大汛、抢大险的要求,切实抓好各级防汛物资的补充和储备工作,重要防汛物资要落实生产企业,落实运输车辆,一旦需要,必须保证生产和供应。重要堤段、病险水库和险工弱段要抓紧备足抗洪抢险土方和物料。在主汛期到来之前,各地要保证江河堤防每公里备土2000立方米,重点堤段、险工弱段每公里备土4000立方米,并备一定数量的砂石物料,满足抗洪抢险需要。

  第六,要抓好中小学校学生汛期的安全工作。一要组织力量,迅速开展安全检查,既要查隐患,又要抓整改。各地要积极行动,组织人力,对易发生山洪和泥石流区域的中小学校舍和中小学生往返地段,进行认真排查,及时消除一切隐患。要迅速制定中小学生安全度汛预案,明确责任,落实专人,健全制度,强化管理,确保安全。二是严肃纪律,认真落实学校学生安全工作有关规定。严禁学生在D级危房上课,严禁各级各类中小学擅自组织没有安全保障的学生夏令营及秋游等各种校外集体活动,特别是禁止城市学生集体到易发生山洪的山区旅游。对违反规定特别是造成学生伤亡的,要严肃追究有关责任人的责任。三是认真研究和落实中小学生避险的办法和措施。对山洪易发地区、低洼地区的中小学校,要根据情况转移到安全地方上课,特别危险的地区,如果没有易地上课条件,经当地教育部门批准,可以停课或者调整放暑假的时间,并落实补课计划。全省中小学校都要设立紧急情况逃生课程,增加学生自救互助逃生避险知识,进行必要的安全演练。一旦发生紧急情况,学校和教师要以保证学生生命安全为第一要务,临危不惧,高度负责,组织和帮助学生脱险,确保学生生命安全。

责任编辑:刘华