新华社哈尔滨7月4日电 暑假在即,黑龙江省教育厅发放了关于加强中小学假期安全工作的通知,要求各市(行署)教育局,有关企业教育局(处)所属基层单位和中小学校切实抓好学生的暑期安全工作。
通知说,中小学安全工作是学校的头等大事,是各项工作的重中之重。今年6月10日,宁安市沙兰河上游山区突降暴雨,形成洪峰,引发泥石流,造成沙兰镇中心小学数人死亡,给教育行政部门和学校敲响了警钟。中小学安全工作环境复杂,头绪纷繁,环节众多,一有疏漏,就有可能酿成严重后果,带来社会的不稳定。即将到来的暑假又是中小学生安全事故的多发期,各级教育行政部门要切实高度重视起来,吸取沙兰镇事故血的教训,加强领导,采取有效措施将中小学安全工作抓实抓好。
通知要求,一、认真贯彻教育部和省有关规范办学行为、减轻中小学负担的规定,统一安排和部署中小学暑假工作,严格按照省教育厅规定的校历放假、开学,严禁假期组织各种竞赛活动。严禁假期补课,各中小学不得在校内集体补课,不得将校舍出租用于补课,更不允许在假期讲授新课、收费补课。如果发现上述情况,严肃处理有关当事人,并通报全省。
二、进一步抓好学校安全工作责任制的落实。各级教育行政部门和各级各类学校要抓好学校的日常安全管理工作。要建立健全具有可操作性的安全工作责任制,逐级落实责任,明确责任人,签订责任状。严格学校重大安全事故责任追究制,遇有发生在本地区、本部门、本学校的重大安全事故、重大突发事件,在及时做好处置的同时,必须立即将有关情况报送上级部门。由于迟报、漏报、瞒报而影响及时妥善处置,造成不良后果的,追究有关责任人和领导者的责任。
三、加强危房排查和改造力度,消除安全隐患。各级教育行政部门要对辖区内所有危房进行一次全面排查,对于排查出的隐患,要落实整改责任人,限期进行整改。对因资金困难一时解决不了的历史遗留问题,要采取有效措施,向同级人民政府和上级主管部门汇报,并死看死守,制定整改计划。要针对汛期安全对所属学校进行全面排查,特别是对低洼地带和河边、河湾、山地附近、城市居民密集区、邻近易燃易爆和气体污染地带的学校,要作为重点排查。要严禁学生在D级危房上课。目前仍在D级危房上课的,要立即、坚决撤出。今后凡出现在D级危房上课,特别是造成学生伤亡事故的,要严肃追究有关责任人的责任。C级危房校舍应时刻监控,及时进行维修加固,没有利用价值的立即拆除。D级危房应立即拆除,不能及时拆除的,要做好警示标记,并在危房周边设置安全护栏,禁止人员靠近。其他学校房屋有破损的要及时维修,尤其是对房屋散水坡有裂痕的一定要修补以防止破损程度加大,影响房屋使用寿命。
四、加强对中小学校安全工作的管理。学校在组织各项教育教学活动时,校舍、教育教学设施、体育场地和器材要符合安全要求。要加强对学生在校学习、活动的监控和管理,防止拥挤、摔伤或其他意外伤害。组织学生参加劳动时,要做好防护工作,禁止组织学生参加有毒有害和危险的生产作业。外来人员、车辆在未经允许时不得进入校园,家长接送子女必须在校门以外。有教师和学生宿舍的学校,要安排教师和保卫人员值班,统一作息时间,加强对住宿学生的管理和看护,有条件学校,要男女分楼或分层住宿,设宿舍管理员。
五、加强中小学校卫生工作管理。各级教育行政部门和中小学校要加强对学校食堂以及课间加餐、营养午餐的管理,不得向无卫生许可证的单位和个人购买课间餐、营养午餐等食品,不允许过期、变质食品进入校园。用于学生校内群体防治的药品和保健品,必须是卫生或医药管理部门批准使用的合格产品。除市(地)以上教育行政部门按国家有关规定对某些重点疾病必须组织学生进行群体防治外,学生用药遵照自愿原则,学校不得以预防和保健等名义强迫学生集体服用。
六、加强校园及周边环境的治理工作。各级教育行政部门和中小学校要积极配合当地公安、工商、文化等部门加强校园周边环境治理,打击针对中小学校的扰乱教学秩序、危害学生人身安全的闹校、暴力行为,以及其他违法犯罪行为,依法整顿、取缔校园周边的非法商贩、摊点,以及电子游戏厅、网吧、录像厅、台球室等。要加大对广大学生的法律常识教育,使学生养成遵纪守法的良好习惯,形成健康文明的校风。
七、学校组织各项活动时,要确保学生安全。在组织学生参加集体活动时,要加强各个环节的安全工作,任务层层落实,责任到人。组织学生外出特别是游泳、登山、各种野地夏令营等活动时要有领导和足够的老师带队,要配备医护人员,确保学生安全。组织学生集体到外地或较远的地方开展集体活动,要到当地教育行政部门审批。
八、学校网点布局调整以后,一些地方,特别是农村地区的学生存在着入学距离较远,交通不便等困难。各级教育行政部门和学校要加强对这部分学生的安全管理,做好安全教育。要积极沟通协调有关村屯、单位保障学生就学安全。对现有送子公司要严格要求,对安全状况达不到要求的车辆,要坚决禁止使用,严禁故障车、拼装车、报废车上路。要严格管理,签订学生安全责任状,确保学生就学安全。
九、重视德育工作,特别是心理健康教育在中小学安全工作中的重要作用。加强对中小学德育工作时效性和针对性的研究,重视中小学生心理健康教育,加强教师职业道德建设,严禁体罚和变相体罚学生,用正确的人生观、世界观、价值观引导学生自觉抵制各种不良影响,正确对待学习和生活中的各种挫折、困惑和压力,正确处理人际交往中的各种关系,在广大中小学生心里建立一道能够抵御各种有害影响的安全防火墙。
十、在放暑假之前,各中小学校要拿出一至两个课时,或者利用班、团队活动时间,专门对学生进行一次暑假安全教育。召开家长会,与家长沟通协调有关情况,提高家长安全意识,加强暑假期间对学生的监督,确保学生暑期安全。