东北网哈尔滨8月1日电 在哈尔滨市所有的开发区里，宾西开发区的发展来势凶猛，甚至有些咄咄逼人。两年的时间，他们引进项目43个，总投资51亿元。其中超千万元项目37个，超亿元项目3个。华龙面业、盛兴木业、大豆蛋白等多个项目建成投产，初步实现了宾县领导班子对开发区“一年打基础，两年出形象，三年成规模”的设想。

　　一次全民大讨论确定新发展方略

　　这场讨论就发生于两年前的五六月间。讨论的议题十分简单：“深化县情认识，谋求新的发展方略”。讨论的产生，是由于宾县的“三黄战略”(黄豆、黄牛、黄烟)，受到了上级领导的质疑：“按着这个思路搞了很长时间，怎么就不见起色呢？”宾县领导班子决定问计于民。

　　在两个月全民大讨论中，大家终于认清宾县的县情，从经济结构上看，宾县三个产业比极不协调，农业几乎占经济总量的一半，而工业不足15%，一产比重在12县(市)中排名最高，二产比重则排名最低，第三产业除二龙山旅游是全市亮点外，再无其他可言。从发展速度上看，反映经济综合实力的财政收入，宾县5年间只增加了1100万元，年均只增长了200多万元，而阿城、呼兰、双城这一时期财政收入每年都增长几千万元。

　　为什么十几年前平起平坐的县份，惟独宾县陷入了困境？怎样谋求新的发展？宾县县委书记任继福说：“现实逼我们找出路，不改变发展思路，就找不到出路。第一步就是改变工业经济占全县经济总量15%的局面，否则农业抓出花来，也解决不了宾县发展的根本问题。”

　　谈到工业发展，大家把目光集中到了一点，那就是2002年9月经省政府批准的宾西经济开发区，那里距哈尔滨只有29公里，同三高速公路及哈同高速公路贯穿全境，位置优越，交通便利。

　　攻坚克难办法总比困难多

　　宾西经济开发区的成立时间，与双城、呼兰开发区比晚了12年。人家的开发区里已经硕果累累了，宾西开发区当时还是空壳一个。

　　对于这个新生儿来说，年龄的差距还不是最大的劣势，国家宏观政策才是它面临的最大考验。国家关于开发区的政策，在实行了20年后，自然要进行规范，一些不合理不合时宜的政策必然要剔除，其宏观调控已初露端倪。除此之外，全国、全省各地都在招商引资，抢资金争项目，竞争相当激烈。面对艰难的形势，宾县县委书记任继福告诫大家：“宾西开发区没法选择出生，但可以选择怎样生长，摆在我们面前的任务是能不能在极短的时间里，为宾县的经济发展抢回十年八年的时间。”

　　然而，就在宾县准备大举招商的时候，一场肆虐全国的“非典”疫情突然降临了。而当别人谈“非典”色变的时候，宾县的主要领导们却在全国各地进行招商引资。

　　2003年5月8日，宾西开发区管委会常务副主任、副县长孙文彬，带领已退休的原建设局局长王喜成和原财政局干部盛百祥长途奔波一昼夜，赶赴石家庄参加华龙面业在宾西项目的建设招标大会，沿途全是重点疫区。5月11日回到宾县后，孙文彬带着两位老同志在一家宾馆进行隔离。

　　“非典”是考验，也是招商引资的机遇。这期间宾西开发区四面出击，引进18个加工型大项目，总投资8.9亿元。特别是哈尔滨四海集团投资2.1亿元的数控机床、河北华龙集团投资4000万元的方便面加工及北大荒包装制品有限公司投资5500万元的包装制品等项目的引进，结束了宾县无品牌企业、无名牌新产品的历史。

　　也是在“非典”期间，宾西开发区采取资源转换、市场运作等方式，投资5000多万元，完成了起步区的排水、通讯、“两纵三横”道路、供电给水等基本工程建设，为开发区的快速发展打下了基础。

　　培植龙头本地资源做后盾

　　有了开发区的牵动，宾县去年GDP实现60.8亿元，财政收入1.79亿元。但宾县县委书记任继福仍忧心忡忡，他说宾县被列为哈尔滨都市经济圈的卫星城，按照卫星城的发展要求，5年左右的时间，卫星城要发展成为生产总值达到150-200亿元，财政收入达到7-10亿元，市区人口达到30万的中等规模城市。如果要达到这个目标，必须使本地资源实现效益最大化，也就是要通过龙头企业的带动，促进农业产业化的发展。

　　摆在宾县人面前问题不是如何发展，而是如何跨越式发展。在年初召开的宾县全委会议上，宾县人完善了“做大做强开发区，建设新兴工业城的发展规划”。他们今年招商引资瞄准牵动能力强、科技含量高、项目发展前景广阔的企业，使开发区的发展再上一个台阶。他们准备以今年全省土地利用总体规划修编为契机，搞好开发区规划编修，力争使开发区面积达到50平方公里，进一步扩大发展空间，成为承接哈尔滨市经济发展和辐射的最前沿。在开发区基础设施建设上，他们通过国家省市资金支持、市场化运作、民间借贷、政府投入等多种措施，投入资金2亿元，完成开发区“一纵三横”道路拓宽改造任务，进一步加快通讯等工程建设，实现开发区的“七通一平”。