东北网哈尔滨9月8日电 记者从哈尔滨市旅游局获悉，近日，哈尔滨、沈阳、长春、大连、鞍山等5个东北城市共同签署了《东北“4＋1”城市建立无障碍旅游区框架协议》，相约建立无障碍旅游区，打造东北旅游“黄金带”。按照协议，今后5城市将逐步取消相互间的导游地陪制、外地旅游车限制等壁垒，实现旅游质量异地投诉。

　　5城市实现旅游无障碍

　　据了解，8月26日在大连市举办的东北“4+1”城市无障碍旅游合作会议上，5城市副市长共同签署了《东北“4+1”城市无障碍旅游区框架协议》。其主要内容为，共同打破区域障碍、市场障碍、交通障碍、制度障碍、规划障碍等，通过规划共绘、产业共兴、环境共保，实现各地旅游规划、资源、宣传、交通、产业、市场、信息、结算一体化。5城市在协议中还约定，统一整合“冰城”哈尔滨、“汽车城”长春、“盛京”沈阳、“海滨之都”大连、“钢都”鞍山的有效旅游资源，联合发挥旅游区域优势，共同打造东北旅游“黄金带”。

　　区域内旅游享受“市民待遇”

　　据市旅游局局长杜传东介绍，由于行政管理体制制约，各地不同程度存在地区保护主义和行政壁垒，如旅行社不可异地开办分社、异地旅游团必须有当地导游陪同、外地旅游车不许带团进入城市景区、同一条旅游线路对当地和异地旅行社报价不同等。

　　5城市建立无障碍旅游区后将打破这些壁垒，给彼此旅游团队以“市民待遇”。此次协议规定，利用3年左右时间，允许彼此旅行社异地开办分社，取消旅游团队地陪限制，5市旅游车可出入彼此市区、景区。同时，建立各城市旅游投诉处理协调工作机制，做到无障碍区域内发生的异地旅游投诉，可在问题发生地得到及时有效解决或迅速转回原地处理。

　　冰城旅游将借势发力

　　杜传东认为，此次5城市强强联合，将给哈尔滨旅游发展带来更大的机遇。哈尔滨地处5城市旅游无障碍区“黄金带”的出入口，是进出无障碍区的必经之地。作为旅游名城，哈尔滨市拥有较完善的交通、通信、供电、水力等旅游基础设施，尤其是拥有水、陆、空立体交通网络，为游客的进入提供了便利的条件。他说，哈尔滨市冬季冰雪旅游已逐渐被世界各地的旅游者所青睐，2004年全市接待旅游者1533.4万人次，旅游总收入实现102.3亿元人民币，同比增长18%。今后，无障碍区联合吸引游客，必将推动哈尔滨市旅游发展。