东北网9月10日电 放眼中国版图,从内蒙古的满洲里、黑山头、室韦经黑龙江的漠河、黑河、绥芬河、抚远、同江,到吉林的珲春,逶迤4300多公里,与俄罗斯西伯利亚、远东地区山水相连的近20个边境口岸散布在北疆边陲。
20多年来,这条黄金曲线见证着中俄边贸的潮涨潮落,并在中俄经贸合作迎来新机遇之时,积极探索并试图勾勒出中俄边贸的新走向。边贸热潮突来一度自我迷失
上个世纪八十年代中后期,中苏两国地方边境贸易开始复苏。从边民以货易货开始,满洲里、黑河、绥芬河、珲春等得风气之先的沿边开放城市卷入了边贸热潮中。百万计背包摞伞的边贸大军从内地的大江南北、俄罗斯远东地区,沿着蜿蜒的铁轨扑进了这股大潮中。
随处可见的塔吊把这些边境城市装点成一个硕大无朋的工地,蜂拥而至的中外商贾、拎着大包小包的游客喧嚣着边城。
但是,那时的贸易多是一些小商小贩掠夺式的短期行为,假冒伪劣也损毁着中国商品的形象。低层次无序的贸易往来经不起半点风吹草动。到了1994年经济泡沫开始破裂的时候,这些口岸无一例外地陷入沉寂,丢下的“半截子”工程随处可见。
满洲里的一个统计很有代表性:1998年末,闲置或中途下马的楼房积压资金达2 3亿元,贸易公司由开放之初的2000多家下降至100多家,拥有2300多个摊床、汇集全国各地经商者的满洲里中俄互市贸易区基本上人去楼空……
口岸众多的对俄经贸第一大省———黑龙江也不例外:1993年对俄进出口18.9亿美元,1994年、1995年下滑至8亿美元和7亿美元,直至1999年均在8亿美元左右。
分布在黄金曲线上的边城迷失了自我。
-沿边口岸各造优势领跑中俄经贸
经历了几年的阵痛之后,随着俄罗斯经济恢复发展,边贸再度升温。但这一次降临的机会,更多缘自各口岸的倾力创造。
转变服务意识:口岸综合环境治理,打击假冒伪劣,树立诚信品牌,一站式服务……各个口岸不约而同打出了改造环境牌。
口岸的主体优势在哪?在通关,在物流。只有增加人流、物流、信息流的大流通,口岸才有大发展。从1998年至今,满洲里口岸铁路站场改造累计投入资金18亿元,完成铁路站场应急改造、扩能改造等重点工程,新建木材、油田、集装箱等专用站场;宽、准轨站存能力由日均700辆增加到2200多辆,年综合换运能力由600万吨提高到2000万吨,居全国沿边口岸之首。2004年,口岸货运量达到1400万吨,今年预计可突破1800万吨,成为原油进口的主要口岸。
与满洲里一样,物畅其流也为绥芬河带来了人流、资金流,被誉为“国境商都”的绥芬河是一个地地道道的移民城市,10多万人口中,外来人口与本地人各占一半。积极吸引外资,引进战略投资者,则是这个开放城市的妙招。上海世茂携100亿资金而来,共建绥—波贸易综合体,建材批发市场、旅游商品批发市场、果菜储批市场、五金家电小百出口批发市场相继开工建设。
黑河、同江、抚远……各个小城在物流、招商引资、环境改造等方面各打特色牌。今年前七个月,我省对俄进出口完成28.4亿美元,增长42.2%。其中,出口18.5亿美元,增长91.7%。
作为连接中俄的重要枢纽,边贸在中俄经贸中起到领跑作用。
-黄金边贸线迎接中俄经贸“蜜月”期
去年中俄双方贸易额突破200亿美元大关。随着两国高层不断会晤,边界问题妥善解决,中俄两国经贸合作步入了发展的快车道。双方还约定了一个共同的目标:中俄两国到2010年双边贸易额达到600亿至800亿美元,到2020年对俄投资达到120亿美元。在优势互补的前提下,中俄双方合作前景广阔。
因为得益于边境贸易发展,原来远离沿海、交通不便,很闭塞,具劣势的内陆边境城市,进入了国际市场,在资源、产品、资金、技术和管理方面,得到了优势互补,推动了所在区域的经济发展。那么,在新形势下,边境城市该如何迎接这已经到来的“蜜月”期?
不可否认,边境区域经贸合作存在领域较窄,进出口商品单一等问题,同时更存在着进出口贸易仅仅是“酒肉穿肠过”的老问题。
以我省为例,对俄贸易额由2001年的17.9亿美元,跃升到2004年的38.2亿美元,连续三年实现30%以上的增速。但在对俄出口的产品中除个别口岸城市农副产品外大部分是外省产品,本地产的商品所占比重仅有20%左右。
这不仅是黑龙江的尴尬,也是其它与俄接壤省份的窘境。今年初,分析中俄经贸走势,我省提出对俄经贸科技合作战略升级。对于边境贸易来说,一是把单纯的边贸转向与俄罗斯腹地合作,二是由单纯的贸易向贸易、加工和投资相结合的方向转变。
建立出口加工带,利用资源优势,研究市场需求,实现过腹增值,加大对俄投资,成为各口岸的破题之笔。黑龙江省提出了大绥芬河概念,打造“北方深圳”、“五年内再造一个绥芬河”。满洲里在大物流、大通道的基础上开展进口资源加工产业,形成聚集效应。黑河则利用俄电吸引高耗能产业,吉林的珲春出口加工园区也吸引着南方投资者……投资22亿元的深能源来了,山东鲁能来了……汽车、电视机组装线开始现身边境口岸,南北联手还开始了境外能源原材料合作项目。
今年7月初,胡锦涛主席访问俄罗斯时,双方均提出扩大地方合作。面对新机遇与新挑战,黄金边贸线正在以各自的优势,勾勒未来边贸走向。