省政协九届十三次常委会议召开

　　王巨禄出席 栗战书作关于“十一五”规划编制有关工作的通报并听取常委、委员讨论发言

　　东北网9月15日电(黑龙江日报记者 王雪梅　东北网记者 印蕾)省政协九届十三次常委会议15日召开。省政协主席王巨禄出席。省委副书记、副省长栗战书作关于“十一五”规划编制有关工作的通报并听取常委、委员讨论发言。

　　会议由省政协副主席曹广亮主持，副主席曹亚范、欧阳吟、刘文泮、张树平、王涛志、陈述涛、梁荣欣、何小平及秘书长白树清出席会议。

　　栗战书在通报中说，编制“十一五”规划是今年省委、省政府的一项重点工作。这次省政协常委会议专题协商我省编制“十一五”规划有关问题，既充分体现了省政协围绕中心、服务大局，切实履行民主协商、参政议政的职能；又能发挥广大政协委员学术专长，必将对进一步做好我省“十一五”规划编制工作起到积极的促进作用。

　　栗战书说，我省“十一五”规划编制工作自2003年10月启动以来，先后召开了专家学者、民主党派和规划工作者等参加的16个座谈会。在互联网上建立了我省“十一五”规划论坛，广泛征求社会各界的意见和建议。根据省委、省政府研究确定的原则和要求及专家们的意见，省发改委形成了《黑龙江省国民经济和社会发展第十一个五年规划和2020年远景目标纲要(讨论稿)》(以下简称《规划(讨论稿)》)。这个稿子还将进一步修改完善。

　　栗战书说，“十五”计划执行情况好于计划目标，为“十一五”进一步加快发展奠定了经济的、物质的和精神的基础；适于加快发展的良好的外部环境，为我省“十一五”进一步加快发展提供了大的空间；“十一五”进一步加快发展的内在因素增强，内在潜力突出，内在活力显现。“十一五”期间我省进一步加快发展的条件具备，我们应当抓住机遇，努力实现较快、较大的发展。“十一五”规划应当是一个进一步加快发展的规划。但也面临着一些突出问题和制约因素，主要是体制性、机制性问题突出，产业结构问题突出，经济低效问题突出，城乡二元结构问题突出，社会和谐发展面临问题突出。

　　栗战书特别指出，我省“十一五”规划的制定，是在以胡锦涛同志为总书记的党中央提出坚持科学发展观，坚持以人为本，建设资源节约型、环境友好型社会，保持国民经济快速、协调、健康、可持续发展，构建社会主义和谐社会等一系列新思想、新理念、新战略、新思路的新形势下进行的。因此，规划必须充分体现以这些新思想为统领、为指导，必须结合实际贯彻落实这些新思想。这就要求我省的规划应是一个不同于以往的崭新规划。根据这样一个总的要求，《规划(讨论稿)》明确了四条主要指导原则：一是把调整经济结构、实现优化升级作为进一步加快发展的主线，促进经济社会的全面、协调发展；二是把加快科技进步、增强自主创新能力作为进一步加快发展的支点，确保经济社会的快速、健康发展；三是把节约利用资源、转变经济增长方式作为进一步加快发展的关键，实现经济社会的可持续发展；四是把保护生态环境、建设环境友好型社会作为进一步加快发展的重点，达到人与自然的高度和谐和经济社会的和谐发展。

　　栗战书说，初步考虑，我省“十一五”时期经济社会发展的目标是重振老工业基地雄风，建成市场机制比较完善，经济增长方式明显转变，优势和特色突出，整体经济实力较强，人民生活比较宽裕，生态环境良好，社会发展比较和谐的省份，成为全国新的重要经济增长区域。经反复调研、测算和有关专家评估、论证，《规划(讨论稿)》还就一些重要的经济社会发展指标提出了预期目标。

　　栗战书说，长期以来，项目特别是大项目数量少，成为制约我省经济发展的重要因素，在当前和今后一个时期仍是“软肋”。“十一五”期间在大项目建设上有一个大跨越。一是在大项目规模上取得突破，实现大项目总量扩张；二是在大项目结构调整上取得突破，实现质量提升；三是在大项目区域布局上取得突破，实现地域优化。

　　今天的会议有18位常委、委员作了大会发言。栗战书听取了他们的发言。