招商引资作为振兴地方经济最基本的也是最重要的手段，已经在我市经济发展中起到了有目共睹的重要作用。我市新建工业项目的重要来路是招商引资，我们盘活固定资产的主要手段也是招商引资，原有地方工业走出困境的根本出路还是招商引资，我们城建资金的主要来源也离不开招商引资。可见招商引资已经在区域经济发展中扮演着十分重要的角色。各县区在招商引资中，也开动脑筋想办法，积累了不少经验。诸如“错位招商”、“感情招商”、“园区招商”、“集群招商”、“项目招商”等等，收到了显著的效果。但也存在一些不容忽视的问题。一是发展心切，饥不择食，不是自己想要什么就招什么，而是人家有什么，我们就要什么，可称之为“被动招商”；二是注重数量、不注重质量，只计引进资金、不计成本大小，可称之为“糊涂招商”；三是只算经济账、不算资源消耗和环境损失账，只图近期发展、不图持续发展，可称之为“短视招商”；四是只图GDP增长、不看效益情况，可称之为“虚肿招商”，等等。这些反映出的问题，恰恰都与科学发展和可持续发展的精神相悖。表明我们以往的招商引资，已经到了非“提档升级”不可的重要阶段。没有这种紧迫感，构建发展战略新高和实现资源型城市转型，也就很难实现。

　　党的十六届五中全会指出，要以科学发展观统领经济社会发展全局。招商引资要提档升级，同样离不开科学发展观的指引。要进一步解放思想，更新观念。要深入学习和全面理解党的十六届五中全会精神，抓住我国经济增长方式转变和经济发展模式嬗变的重要机遇，深刻领会由生产要素驱动向自主创新转变，由传统工业化向新型工业化转变，由高能耗高污染发展向资源循环利用和清洁生产转变，由只顾当前利益向兼顾长远发展转变，由单纯资源导向向市场导向转变，由只论产值速度向更注重质量效益转变，等等。真正按照科学发展和可持续发展的要求，确定招商引资的新方针，制定新规划，以达到高境界、高起点发展。

　　从科学发展观出发，搞好统筹规划。从全市和各县区实际出发，划分产业重点，明确产业定位。把市和各县区已经形成的工业园区和产业集群予以核准认定，实现合理布局，绘制出统一的、具有各县区特色的专业园区。避免各自为阵，盲目竞争和重复建设。

　　从科学发展观出发，加强政策学习和政策调研。主要目的是以新的发展理念，吃透两头。一方面要吃透上面的政策精神，搞清晰究竟有多少条有利于我们招商引资的优惠政策，有多大的利用空间和边际优势，把这些搞明白了，才能谈得上把上面的政策用足用活。另一方面是要搞清我们已有的和需要完善的政策。要善于从以往工作的经验和暴露出的问题中找到需要调整、完善的方面，提出制定新的政策的意见和建议。诸如财税政策、资源利用政策、信贷政策、项目审批政策以及各地不同时期自己制定的种种优惠政策。只有把上下政策研究透，才能充分利用和发挥好政策效能。

　　从科学发展观出发，用新的思维方式和价值理念重新审视市情、区情、县情。特别是对无形资产和无限资源，要有充分的认识。石油、天然气、土地、湿地是资源，但往往是有限的，而地名、人名和产品品牌的知名度和影响力，以及由此聚集起的人气，是威力无限的资源，更应当意识到其中所蕴含的巨大商机和财富价值。例如“大庆”和“铁人”的历史影响力和社会知名度，就是具有上述效能的一种无形资源，值得深刻认识，并在招商引资中充分发挥利用。总之，只有把自身所拥有的“资源”家底搞清楚了，才能充分开发，尽显魅力。

　　从科学发展观出发，用新的眼光，审视和改善投资环境。这显然是个老话题，但还有必要重提。从实际情况看，我们的投资环境经过长期努力，有了很大改善，但也还不尽如人意。主要问题还是软环境不行。如何改善？各级政府及其部门大有作为。结合转变职能和作风，建设“服务型”政府，讲起来简单，真要做起来很难。要杜绝条块分割、吃拿卡要，要下大决心创造前提条件。例如政府主要领导在“一要安全、二要环保”的前提下，实行项目“零审批”的新构想，就是体制、机制的大胆创新。这种制度上本质性的创新，比反复强调转变作风更为有效。这里应当提到的当然也包括金融环境。据一些进驻我市的商家反映，大庆的金融环境还不够理想。官商作风要不得，以行业优势端起架子吃拿卡要的行为虽是个别，也值得特别提醒注意。

　　总之，五中全会的东风，是我市招商引资“提档升级”的难得机遇，坚信有科学发展观的指导，我们将有足够的动力和活力做好工作。上述几点意见，当然远不足于开足马力，只是一种呼吁，意在唤起更多的人们集思广益的谋划和齐心协力的推动。