东北网10月20日电 鹤岗市委19日作出了《中共鹤岗市委关于认真学习贯彻党的十六届五中全会精神的通知》。通知全文如下：

　　各党委、党组，市委各部委办：

　　按照《中共黑龙江省委关于认真学习贯彻党的十六届五中全会精神的通知》的部署和要求，结合我市实际，现就我市认真学习贯彻十六届五中全会精神通知如下：

　　一、提高认识，充分认清学习贯彻党的十六届五中全会精神的重要意义

　　党的十六届五中全会是在我国即将完成“十五”计划，改革发展进入关键时期召开的一次重要会议。会议明确了我国下一个五年经济社会发展的指导方针、奋斗目标、主要任务和重大举措。这次会议是一次民主、团结、务实的会议，是一次激励全党和全国人民在新的发展起点上继续向全面建设小康社会宏伟目标迈进的会议。贯彻落实好这次会议精神；对于全面建设小康社会，实现国家繁荣富强和人民生活富裕，不断推进中国特色社会主义伟大事业，具有极其重要的意义。认真学习、深刻领会、全面落实全会精神，是当前和今后一个时期全市的一项重要政治任务，对于研究谋划好我市“十一五”时期发展思路，编制执行好我市“十一五”规划，统一全市广大干部群众的思想，振奋精神，增强发展意识，加快振兴老工业基地和全面建设小康社会步伐，具有十分重要的意义。全市各级党组织要把学习贯彻全会精神作为当前的中心工作，纳入重要议事日程，采取多种形式，迅速掀起学习贯彻热潮。

　　二、把握实质，全面深刻领会党的十六届五中全会的基本精神

　　学习贯彻全会精神，关键是学习《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十一个五年规划的建议》和胡锦涛同志的重要讲话。要在精读、细读《建议》和讲话原文上下功夫，深刻领会全会主要精神实质。一要深刻理解和准确掌握“十五”时期取得的巨大成就。“十五”期间，我国成功应对了上世纪末亚洲金融危机带来的严重冲击，战胜了非典疫情和重大自然灾害的挑战，加强和改善宏观调控，有效抑制了经济运行中不稳定不健康因素，从容应对加入世界贸易组织后的新变化，国民经济持续较快发展，工业化、城镇化、市场化、国际化步伐加快；“十五”计划确定的主要发展目标提前实现，经济体制改革不断深化，对外贸易迈上新台阶；国家财政收入大幅度提高，城乡人民生活进一步改善，各项社会事业取得新进步，社会主义民主政治和精神文明建设继续加强。这些都为“十一五”时期的发展奠定了良好的基础。二要深刻理解和准确掌握制定“十一五”规划的指导思想。全会指出，制定“十一五”规划，要以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导；坚定不移地以科学发展观统领经济社会发展全局，坚持以人为本，转变发展观念、创新发展模式、提高发展质量，把经济社会发展切实转入全面协调可持续发展的轨道。“十一五”时期，必须保持经济平稳较快发展，必须加快转变经济增长方式，必须提高自主创新能力，必须促进城乡区域协调发展，必须加强和谐社会建设，必须不断深化改革开放。三要深刻理解和准确掌握“十一五”时期经济社会发展的主要目标。《建议》提出了“十一五”时期经济社会发展的目标，主要包括经济增长、质量效益、自主创新、社会发展、改革开放、教育科学、资源环境、人民生活和民主法制等方面。目的就是要实现国民经济持续快速协调健康发展和社会全面进步，取得全面建设小康社会的重要阶段性进展。这一目标，符合我国国情，顺应时代要求，反映人民愿望，对于统一思想、提高认识、凝聚力量、鼓舞斗志，加快推进我国改革开放和社会主义现代化，必将产生重要的作用。四要深刻理解和准确掌握“十一五”时期的主要任务。《建议》明确提出了今后五年经济社会发展和改革开放的主要任务，这就是：建设社会主义新农村，推进产业结构优化升级，促进区域协调发展，建设资源节约型、环境友好型社会，深化体制改革和提高对外开放水平，深入实施科教兴国战略和人才强国战略，推进社会主义和谐社会建设。紧紧围绕上述主要任务，把握全局，统筹兼顾，突出重点，处理好一系列经济社会发展的重大关系问题，至关重要。五要深刻理解和准确掌握胜利实现“十一五”规划关键在党的领导。要坚持立党为公、执政为民，加强党的执政能力建设和先进性建设，加强各级领导班子和基层党组织建设，不断提高党领导经济社会发展的水平，为经济社会发展提供根本政治保证。各级党委要全面分析和正确判断经济社会发展面临的形势，把握社会主义现代化建设的大局，提高贯彻科学发展观的能力，确定经济社会发展的基本思路和工作重点，加强和改进对经济社会重大事务的综合协调。全党同志要坚定理想信念，牢记党的宗旨，增强机遇意识、发展意识、大局意识、责任意识、忧患意识，坚持讲政治、讲党性、讲大局。忠实执行党的群众路线，坚持权为民所用、情为民所系、利为民所谋，大力发扬谦虚谨慎、艰苦奋斗的优良传统，在全面建设小康社会进程中发挥先锋模范作用。

　　三、联系实际，以党的十六届五中全会精神推动我市各项工作

　　全市各级党组织和广大党员干部，要高度重视全会的学习贯彻工作，要认真组织，迅速掀起学习热潮。要把学习全会精神放在统领全局的位置，用全会精神指导全市工作，不断取得新成效。要大力发扬求真务实精神和理论联系实际的优良学风，紧密联系我市改革开放和现代化建设实际，联系本单位本部门的工作实际，把运用全会精神指导实践推动工作作为学习的出发点和落脚点。要突出第一要务，坚定不移地落实科学发展观，把全会提出的各项战略部署作为我市谋划“十一五”时期发展思路的重要依据，以科学的态度编制好我市“十一五”规划。要集中力量做好当前的各项工作。要把学习全会精神同保持共产党员先进性教育活动结合起来，通过学习，促进先进性教育活动取得扎实成效。要把学习全会精神同抓好经济工作结合起来，按照市委、市政府的安排部署，狠抓落实，确保全年工作目标任务的全面完成。要把学习全会精神同加强作风建设结合起来，进一步转变作风，推动各级领导机关、领导干部深入基层、深入群众，扑下身子抓好工作落实。要把学习全会精神同做好群众工作结合起来，帮助群众解决生产生活中的实际问题。要把学习全会精神同维护社会稳定工作结合起来，做好信访工作，积极预防和妥善处置群体性事件确保社会稳定。要把学习全会精神同抓好安全生产工作结合起来，进一步落实安全生产各项措施，确保人民群众生命财产安全。

　　四、加强领导，把学习贯彻党的十六届五中全会精神的活动不断引向深入

　　全市各级党组织要把学习贯彻十六届五中全会精神作为当前头等重要的政治任务，摆在重中之重的位置，制定科学的学习规划，精心部署，狠抓落实。各级党组织主要领导要亲自抓，分管领导要具体抓，形成一级抓一级，一级带一级，全党抓学习的工作格局。各级领导干部要带头学习好、领会好、掌握好、贯彻好十六届五中全会精神。各级组织部门要把学习贯彻十六届五中全会精神与干部教育培训工作结合起来，与加强领导班子建设和基层党组织建设结合起来，认真做好组织协调和督促检查工作。各级宣传部门要在抓好党委中心组学习的基础上，通过各种行之有效的形式，抓好十六届五中全会精神的学习、宣传、研讨和检查指导工作，推进全市学习不断深化。党校、社联等部门要围绕十六届五中全会精神反映出的重大理论和实际问题，集中力量，组织撰写一批有深度、有分量的理论文章，引导全市广大党员干部群众加深对十六届五中全会精神的理解。新闻部门要通过开辟专栏、专题、专刊等多种形式，集中力量，集中版面和时段组织开展好有声势、有力度的新闻宣传活动，为全市学习贯彻活动营造浓厚的舆论氛围。文化部门要通过创作一批文艺作品和开展群众喜闻乐见的文化活动，宣传十六届五中全会精神，促进全市学习贯彻十六届五中全会精神活动不断深入。