东北网10月24日电 农业大县克山，立足资源优势，通过大力发展农业产业化，实现工农并进，不仅鼓了农民包，更壮了财政腰，使县域经济实现了跨越式发展

　　克山县既不依城傍市，也不沿边靠海，不具备区域经济的地缘优势，是典型的内陆县份。然而，近年来，该县把握县情，找准定位，做足了产业化这篇大文章，以工业龙头带动农业，以农业资源壮大工业，实现了农企双赢，走出了一条欠发达县份发展新路。今年上半年，全县完成工业总产值3.545亿元，实现工业销售收入3.6亿元、税金2900万元，同比分别增长30.6%、34.6%、19.4%。靠着龙头企业的带动，去年，全县农民人均纯收入达2582元，同比增长65.5%

　　找准定位确立发展新思路

　　克山县是农业大县，资源丰富，种养业发达，经多年努力，已建起一批具有独特优势的农产品基地，并享有“中国优质大豆之乡”和“中国脱毒马铃薯种薯之乡”的美誉。如何把资源优势转化为经济优势，促进农民增收，加快发展？县委、县政府认为，克山县落后在工业，出路也在工业，必须跳出农业抓农业，发挥“麻、薯”两大突出优势，围绕其精深加工上项目、促发展，走工农互动的新型工业化道路。

　　思路确定后，他们紧紧抓住国家振兴东北老工业基地的历史机遇，从项目建设入手，强化项目兴县意识，上立命翻身的项目、上财税翻番的项目、上改变命运的项目，将资源优势转化成经济优势、转化成农民增收的“钱袋子”，突破了县域经济发展的“瓶颈”。

　　扶强扶壮两大龙头舞起来

　　“农业的出路在于产业化，产业化的关键在于龙头企业。龙头企业是农业产业化的‘推进器’，是带动优质农产品生产的‘引擎’，抓住了龙头企业，就找到了搞活农村经济的‘金钥匙’。”县委书记帅秀军如是说。

　　作为全国亚麻主产区之一，克山县有着70余年的亚麻种植历史。上个世纪80年代，一座大型的亚麻厂就在这里诞生了。不过，前些年，在激烈的市场竞争中，企业举步维艰，这里的麻农曾伤透了心，一年忙到头，换来的是一把白条子。如今，县里出台了近10项优惠政策，积极引导农民种亚麻，到年底，每交售一吨亚麻，县财政还给补贴70元钱，麻农的心里甭提有多高兴，大伙儿都铆着劲儿干。目前，全县已建立4000亩亚麻原种繁育基地和近20万亩优质亚麻种植基地。

　　有了政府扶持，企业的日子越过越红火。目前，金鼎亚麻纺织责任有限公司的生产规模已由单一的纺纱、织布发展成为集亚麻种植、良种繁育、产品加工、染色、成品制造于一体的企业集团，其主要产品“彩莲”牌亚麻纱、色织布，“金果”牌长短麻纤维，畅销西欧、美国、东南亚、日本等十几个国家和地区。该公司年可纳税2000多万，不仅是克山县域经济的支柱企业，而且已成为省内屈指可数的亚麻生产盈利大户。

　　为进一步做大做强亚麻产业，克山县正致力于打造世界级亚麻产业航母，他们积极支持金鼎公司扩建原料厂、扩大彩色针织纱生产能力、建设干纺厂、建设亚麻高档布料后处理生产线。这些项目达产后，将使克山县亚麻产业新增产值4亿元，新增利税6000万元，亚麻产业从业人员将达到2万多人。

　　马铃薯也是克山一大特产。自上个世纪60年代以来，这里始终是全国的马铃薯种薯生产基地和商品薯集散地。全县年均种植面积40万亩，总产达80万吨，已获得“全面”牌A级绿色马铃薯和“北方黑土明珠”牌A级绿色马铃薯标识。

　　为了引凤筑巢，该县的领导没少费劲儿。他们七上大兴安岭、六进省城，2003年，终于使具有国际先进水平的黑龙江沃华马铃薯制品有限公司落户于此。在县里各有关部门的大力协助下，企业当年建设，当年投产，当年加工马铃薯10万吨，生产精淀粉1.5万吨，全部供应顶新、旺旺两大食品集团。目前，沃华公司二期工程3万吨精淀粉生产线正在建设之中，年加工原料薯总量可达35万吨，新增产值2亿元。代县长史耀忠坚信，用不了多久，这里将成为名副其实的亚洲最大精淀粉加工企业。

　　工业带动加快农业现代化

　　“今年收成真是不错，麻秆高、籽粒饱满，卖个好价钱肯定不成问题……”望着刚刚收获的亚麻，克山县古北乡更好村种麻大户王贵脸上挂满了丰收的喜悦，“这几年，在企业技术人员的帮助下，学会了科学种田，种地的收入嗞嗞往上蹿，哪年都赚个三四万，现在家里又盖了一间大瓦房、各种农用机械一应俱全，日子过得红红火火。”

　　近年来，克山县的亚麻企业与乡镇政府、村、农户，层层签订合同。农民种麻，贷款由乡镇财政担保，优质种子、化肥、农药由企业提供，还能享受免费的田间指导。秋后，麻农可在最低保护价的基础上随行就市，每亩亚麻稳挣400元以上，经济效益十分显著。同时，在工业企业的帮助下，克山农民还学会了亚麻全程机械化生产、大豆行间覆膜、气压式精密播种、联合收获、分层施肥等新技术，并广泛应用马铃薯播种和收获机、亚麻播种和收获机等新机具，形成了学科技、用科技、推广科技的新局面。如今，该县每年新技术应用面积达2000万亩，每年为农民提供农业信息8000余条，促进农民增收近3亿元。

　　由于广大农民深刻认识到应用大机械的好处，目前，克山县是我省农机化综合程度较高的县份之一，已组建了11个农机作业合作社，不仅使全县农机装备水平有了突破性提高，而且由于机具先进，使原有养机户受到了冲击，他们自发地更机换具，提高了作业质量标准。如今，该县拥有大型拖拉机629台、大型农具4224台、大型联合收获机259台，农业机械总动力18.4万千瓦，全县田间综合机械化程度已达86%以上。

　　近年来，为了加快农业现代化步伐，进一步推进农业产业化，该县采取“市场主导，政府引导”的办法，不仅将龙头企业扶强扶壮，还鼓励引导社会力量兴办各类农产品加工企业，从而拉长了农业产业链条，形成了工业化促进农业现代化、农业现代化促进农村工业化的良性循环，达到了企业赢利、农民增收的双赢目的。目前，该县新兴的农产品加工企业已达126个，年生产能力近110万吨，带动生产基地30万亩，连接农户过2万，这些农产品加工企业的利税已突破了千万元大关。

　　观点

　　县委书记帅秀军：坚持“立足资源、扬长避短、创造优势”的原则，把项目建设作为兴一个产业、活一方经济、增一地财政、富一方百姓的重点工作来抓，形成大项目壮企兴财、小项目活县富民的经济发展新格局，全力推动县域经济快速可持续发展。

　　代县长史耀忠：组建“土地流转银行”是联结龙头企业与农户之间利益平衡关系的有效途径，农民把零星的、分散的土地存入“土地流转银行”，龙头企业可以贷到集中连片的土地，建立起长期稳定的原料生产基地，实现企业与农户的“双赢”。