东北网10月27日电 题:大招商垒就战略新高地基石大庆市招商引资巡礼

　　金秋时节，大庆的土地上，丰收的景象随处可见。与田野里成熟的庄稼交相辉映的是，盐碱地上拔地而起的厂房、隆隆转动的机器设备，在油化巨柱擎起的大庆天空下，一家家新引进的企业如同充满希望的幼苗，正在努力长成参天大树。“德力格尔”在蒙语里是开放的意思。在杜尔伯特这个蒙古族自治县里，“开放”正成为古老草原今日发展的主题。9月27日，杜尔伯特县城东郊，被命名为“德力格尔”的工业园区内，呈现着一派繁忙景象。在伊利厂区的东侧，几处建筑工地正在紧张施工，其中，总投资1300万美元的黑龙江合隆羽绒有限公司，将成为这个县首家外资企业，目前厂房建设已接近尾声。公司负责人表示，年底前一定开工生产。紧邻“合隆”工地的是扬州馋神集团在大庆设立的第二家分厂，也是在今年开工建设的，这户企业现在已经开始收购大鹅了。这个县的招商局长告诉记者，年初到现在，全县共引进各类项目85个，到位资金5亿余元，其中，亿元以上项目就有2个。他说，这是该县招商引资历史上最好的一年。

　　作为传统的农牧县，以妙士、伊利两家企业的引进为标志，杜尔伯特县招商引资出现了新局面。据该县经济计划局统计，目前全县税收，除油田企业外，80%来自外来投资企业。谈到这几年的招商经验，县委书记薛志伟认为，首先还是要立足当地的优势资源，找出能吸引投资者的项目，让资源招商、引商。在杜尔伯特的土地上，奶牛、大鹅、芦苇最为著名，靠着这三大资源，杜尔伯特县先后引进了一批乳品加工、鹅肉鹅绒加工、芦苇造纸企业。

　　记者注意到，在招商引资的措施上，“把后备干部充实到招商部门锻炼”，是杜尔伯特县一个独特的做法。为了加强招商力量，县委、县政府把经过筛选的后备干部充实到招商部门锻炼，并根据业绩对其进行考核，收到了很好的效果。

　　在政策方面，杜尔伯特县还提出了“以税代投”、“以税代购”的优惠。具体就是，在企业建设之初，政府拿出一部分资金予以支持，然后通过税收偿还政府投资；外来企业因资金紧张，收购县内倒闭企业厂房、设备有困难的，也可以通过新办企业的税收，抵扣收购资金。这样就在一定程度上缓解了新企业建设之初的资金紧张问题。

　　说起肇州，很多人都会想到那里盛产大苞米。这个历史上有名的农业大县，长期以来一直在深藏油气田的土地上耕种着希望。招商，就要有资源，肇州除了大苞米还有什么？在寻找和挖掘资源的过程中，石油和天然气引起了肇州人的注意。与此同时，国内一些地区地企联合开发低产小区块油田的消息也不断传到肇州。

　　肇州人突然意识到，油田企业就是肇州最近、最大的商机。经过努力，采油八厂将模范屯油田公司代管的3个小队及模范屯区块内未动用储量全部划归模范屯油田公司直接管理，采油十厂也拟在肇州注册分公司，合作开发部分区块；经与石油管理局协调，方兴公司于9月2日在肇州注册了兴达油田开发有限公司，合作开发肇15区块。这些油田合作项目全部达产达效后，按今年的原油平均价格计算，肇州县级财政可增收1.1亿元，占县级财政总收入的67%。

　　但油气资源毕竟是不可再生资源，为实现肇州的长久发展，县领导提出了“以短补长”的思路，即在挖掘油气资源的同时，围绕农牧、存量、人力资源做招商引资文章。仅今年1-9月份，这个县就招来38个项目，引来资金5亿元。

　　经过多年发展，肇州还培育了“雪鸟”牌亚麻纱、“龙海鹤天”牌酱仔鹅、“禾鑫”牌小米等知名品牌。在农产品深加工方面，新建了肉牛屠宰加工项目和3个万寿菊加工项目。

　　在盘活存量资产方面，盘活了原造纸厂，招商引进了烟台海德公司，投资5000万元组建了凯丰纸业公司，盘活了丰乐镇水泥预制件厂，引进了温州安利达公司，组建了双江装潢材料厂。

　　走在肇州县城内的街路上，新建、改造的基础设施工程随处可见，这也应了县委书记刘长友的话———“优化投资环境招商引商”。今年，肇州县改造、修建、拓宽县城主次街路11条，铺装了县城环路内168条居民区巷道，铺装5万延长米地下排水管线，建设了近万平方米的休闲广场，极大地改善了城镇面貌。在硬件建设的同时，肇州还下大力气在政策、服务、法制等方面，对经济发展环境进行优化建设。

　　肇州历史悠久，文化底蕴深厚，肇州籍老乡遍布全国。在招商引资工作中，肇州人也不忘打起“老乡牌”，让天南地北肇州人为家乡发展牵线搭桥、献计出力。今年，通过老乡的努力，肇州成功地引进了龙丰交通设施建筑材料项目。

　　截至目前，肇源县共引进项目19个，实际到位资金5.7亿元，其中亿元项目3个，千万元以上项目14个。谈到招商引资工作，肇源县委书记徐学阳反问自己：“作为北方的农业县，凭什么招来商，引来资？”的确，就是在本省，与肇源县县情相似的县就有很多，在这个县算得上富足的资源，别的县也有。你搞玉米深加工，我也搞玉米酒精，到头来，都只能是小打小闹。

　　思来想去，聪明的肇源人打起了错位招商牌。依托历史形成的新站镇粮食集散地，搞粮食加工区；利用原革志监狱遗留的房屋场地搞皮革加工区；借助松花江大桥和南进出省咽喉，开通物流服务区。肇源的错位招商，最具典范性质的应是皮革城的招商。抓住目前东北三省还没有一家较大规模皮革加工企业这一空当，肇源举全县之力，开发建设了皮革城。从去年开始，肇源组织招商小分队十下温州，三下广州，先后引进了10户企业，其中包括：广东佛山南海协福皮业有限公司投资的100万张/年牛皮加工项目，浙江雪球皮草制品有限公司投资的100万张/年狐貉皮加工项目，温州彼得皮业有限公司投资的100万件/年羊裘皮加工项目，温州远阳皮革有限公司投资的150万张/年猪皮加工项目等。

　　在大庆所辖的4个县里，林甸是惟一一个远离油气资源的县。由于财政收入相对较低，对招商引资的投入也就更加仔细。林甸县委书记崔莹说，全国各地都在喊招商，实际上现在已经到了抢商的地步，与其他县相比，林甸在很多方面都不占优势，但只要看准的项目，一定要跟踪到底。

　　在招商引资的工作方面，林甸县总结出依托资源招商、围绕项目招商、联大靠强招商、以商招商、定向招商和改善环境招商的“六法招商”。其中，定向招商可谓最实际和最经济的办法，利用“温泉之乡”的名气和县内盛产玉米、药材的特点，林甸县以地热水、玉米、药材为重点进行定向招商，带着项目找客商。今年以来，在年产2万吨矿泉水项目顺利投产的同时，又与山东诸城外贸集团达成了30万吨玉米深加工合作意向，制药项目也与黑龙江中医研究院达成了合作意向。

　　据统计，今年截至9月末，林甸县已引进伊利集团日处理800吨液态奶项目、年产7500万平方米高档彩印纸箱项目等16个，合同资金4.9亿元，到位资金4.25亿元，其中亿元以上项目2个，这些项目达产后，预计可实现销售收入16.5亿元，实现利税3.65亿元，而且还能提供就业岗位3500个。