东北网11月9日电 哈尔滨市正在研究多渠道筹措资金办法，以“挽救”几乎陷入绝境的分户供热改造。

　　哈尔滨市供热领导小组办公室主任张国栋在接受采访时说：“资金短缺是横在分户供热改造面前最大的拦路虎。分户供热改造又是一项关系到千家万户生存和生活质量的民心工程，不能也不该轻易停止。目前，市供热办正在研究拓展筹措资金渠道，改变现在供热改造资金来源单一的局面。”

　　一是争取市政府投入必要的引导资金。据张国栋介绍，在分户供热改造之初，市政府曾向参与分户供热改造的企业提供每平方米1元的改造补贴，补贴数额相当于改造成本的1/20，但是这种补贴办法没有坚持多久即宣告“流产”。下一步想争取市政府继续向分户供热改造提供必要的引导资金，以缓解供热企业的资金压力。

　　二是加大陈欠热费的清缴力度。据统计，目前市民拖欠热费已累计15亿元，其中一半左右属于恶意拖欠，如果能将这部分的50%%收回就是近4亿元。

　　三是要求供热企业继续挖潜，增大减亏和盈利的可能性。

　　四是加强供热工程建设配套费的收取和监管力度。以前，开发商都是将供热工程建设配套费直接交到供热企业手中，对这笔钱的使用缺少必要的监管。以后要考虑由政府直接出面收取配套费，并加强该项费用使用的监管，保证把钱用在“刀刃”上。

　　五是结合东北老工业基地调整改造，争取国家给予资金支持。

　　六是进一步争取税收政策支持。此前，供热企业一直享有免征3年所得税的优惠政策，但在实际操作中，这条优惠相当于一张废纸，因为近几年所有企业都入不敷出，没有利润就谈不上所得税，也就不存在免征问题。所以，争取实惠的税收政策也成了当务之急。

　　七是继续建议劳动和社会保障部把热费纳入社会保障体系。据张国栋介绍，哈尔滨市为解决特困群众的热费问题出台了有关减免规定，今年将有9种人享受减免照顾。还有相当一部分人属于不符合标准但确实需要照顾，15亿元陈欠热费中近一半属这种情况，补交根本无望，这部分费用完全由供热企业承担，这显然不公平。如果能将热费纳入社会保障体系就不会出现这种情况。据了解，此前有人曾向劳动和社会保障部建议将三北地区的热费纳入社会保障体系，但是由于这是个别地区的特殊现象，不具有普遍性而未被采纳。

　　据了解，东北不少城市，如长春、佳木斯等地，在分户供热改造中让用户承担一部分成本。当记者问及哈尔滨市是否考虑过这一办法时，张国栋说：“目前暂不考虑向住户分摊改造成本。”