东北网11月13日电　记者从哈尔滨市供热办获悉，今年开栓供热已经20多天，哈尔滨市热费收缴率仍不到50%，距离相关法规要求的“开栓时达到70%”还有很大差距。为尽早完成任务，部分收费员采用限热、停热等手段，引起居民不满。市供热办要求，法定供热期内，不得以停热的手段威胁居民以达到催收热费的目的。

　　市供热办有关负责人告诉记者，《黑龙江省城市供热条例》中规定，供热、缴费时间等细节应该由供、用热双方通过合同进行约定。然而由于哈尔滨市热费没有理入工资，仍执行单位、用户共同负担的政策，用户与单位共同承担缴费责任，合同很难签订。在这种情况下，今年供用热合同的签订数量非常少，目前只能按照《哈尔滨市供热条例》执行。《哈尔滨市供热条例》中规定，每年5月1日起开始热费收缴，开栓前应达到70%，年末之前交缴完毕。只有逾期30日未缴纳热费，供热企业才可以采取限热、暂缓供热、停热等措施。部分收费员以停热为威胁手段收费，是违规操作。

　　据了解，由于没有合同，“逾期30日”成了一个模糊的概念。很多供热企业都参照有关法规制定了自己的收费准则。哈尔滨锅炉供暖公司规定，只对“恶意拖欠”的住户，在通知缴费30日后，才采取停热手段；凡从不欠热费、确实困难等用户，均不许停热。市供热办有关负责人告诉记者，目前哈尔滨市热费收缴率还非常低，燃煤价格上涨给供热企业带来很大压力，用户应尽快交缴热费，确保供热企业有能力提供优质的服务。