东北网哈尔滨11月22日电　随着哈尔滨市燃煤价格的大幅上涨，哈尔滨市各供热企业纷纷提出提高热价的请求。哈尔滨市锅炉供暖公司程德和总经理对记者说，哈尔滨现在执行的热费价格是2000年制定的，当时的煤价是每吨180元。现在，煤碳价格用“暴涨”这个词来形容一点儿也不过份，已经翻了一番，涨到了330元一吨。该公司去年经营亏损3000多万元。据了解，该公司负责1152万平方米供热面积，大部分是小锅炉，有的年久急需大修，但现行的供热价格和热费收缴率使企业根本无力进行大修。去年热费收缴率达到83.65%，是历年最好的。今年测算的供热价格每平方米将达到37.5元，如果不上调现行价格，公司今年每平方米将亏损6元，总计6000万元。

　　而与之形成鲜明对比的是，部分民企对哈尔滨供热市场的前景充满希望。以至于亏损还要投资供热项目。黑龙江轩辕集团于2002年投资3亿元建设松北新区集中供热工程，管线敷设北至大耿家、南至太阳岛、西至规划四环、东至松北经济合作区。该集团一位负责人说，该集团供热厂的供热能力为500万平方米，目前只有100万平方米的供热面积，大马拉小车，这几年连续亏损。按现在的供热面积，应收缴热费3000万元，由于供热负荷严重不足，致使成本大大提高。经测算，这两年的供热成本为4000多万元，每年要亏损近千万元。

　　“之所以投巨资在哈尔滨市松北区建设供热厂，就是看好了哈尔滨市的供热市场。”哈尔滨市轩辕集团一位负责人说，当初投资时，他们就预想到，供热面积肯定不足，头几年肯定是赔钱的，但随着松北区的发展，供热面积会逐渐增加。当达到满负荷运行时，按现行热价，公司将有每平方米约5%的利润，也就是每年至少会有700万元至800万元的利润。

　　哈尔滨市靖宇物业有限公司负责道外区靖宇小区供热。该小区供热面积约3万平方米，共有住户618户。按现行价格应收缴热费约为93万元。经粗略计算，2004年至2005年供暖期的供热成本为：年用燃煤2000吨×240元／吨＝48万元；电费10万元、人工费4万元、维修费2万元、水费1万元合计约17万元，包括折旧费、运费、管理费等费用，供热成本约为70万元。去年，该公司收缴热费77万元，有部分盈余。

　　由于今年供热温度标准提高，2005年至2006年供暖期用煤量较去年要多烧200吨，水费和电费较往年要多支出2万元，今冬计划用煤2200吨×330元／吨＝73万元，供热所需要费用计划为93万元。如果今年热费全额收缴的话，今年还可以达到收支平衡。

　　据哈尔滨市靖宇物业公司的毓晓百经理介绍，虽然这两年热费没有太多盈余，但员工能开支，企业可以正常运转，达到收支平衡。哈尔滨市道里集中供热工程今年在并网的过程中，受到近百家物业供热单位的抵制。这些单位均表示，不愿退出供热市场的一个原因就是每年都可以用供热费的盈余来补充物业管理费的不足。因此可以看出，供热市场还是有利可图的。哈尔滨市功成物业供热有限公司负责哈尔滨市工程小区附近17栋楼10万平方米的供热和物业管理任务。该小区每平方米物业费3角钱，每年能收上来物业费36万元，60名物业管理人员每月每人开支500元，一年的费用约36万元，收上来的物业费只够物业管理人员开支。水电费、维修费、保洁费等共计需要二三十万元，都要用供暖费的盈余来填补。因此，今年在集中供热并网的过程中没有并入。

　　该小区主管供热的一位负责人给记者算了一笔账，今年虽然煤价上涨，但通过内部挖潜仍可以达到收支平衡。今年供热面积10万平方米，燃煤7000吨×340元／吨＝238万；水电费22万元；大修费用和小修费用10万元；人工费(30人×每人每月500元×6个月＝9万元)和管理费约为18万元；供热成本约288万元。应收缴供热费310万元，除去折旧费，仍可以达到收支平衡。

　　南岗区保健路上的另一处小区供热面积为12万平方米，去年该小区应收缴供热费373.8万元，按小区热费收缴率70%计算，共收缴热费261.66万元。据该小区有关负责人介绍，在去年的供暖期中，该小区用煤4000吨，每吨单价260元；工人14名，工期6个月，每人每月平均750元工资。按照哈尔滨市锅炉供暖公司提供的各项比例，得出水电费210520元，小修费85421元，大修费151238元，折旧费261274元，管理费245062元，运费107127元，最终得出在去年的供暖期中，该小区共支出232.5525万元，余利29.1075万元。如果该小区提高热费收缴率，那么盈余将更高。

　　记者从哈尔滨市锅炉供暖经营有限公司了解到，该公司供热面积(建筑面积)1152万平方米，有大小锅炉349台，计划用煤量约35万吨。记者问及该公司总经理程德和，每平方米供热面积或是每吨锅炉每年用煤量是多少。程德和解释，由于受每年冬季的冷暖程度、锅炉的性能、房屋保温效果、供热质量等因素的影响，无法具体计算用煤量及供热成本。记者在今年9月召开的2005年至2006年供热动员大会上了解到，哈尔滨市供热用水经有关部门协调，哈尔滨供排水集团按民用水价格收取，每立方米2.30元，其中水价1.80元／立方米，污水处理费0.5元／立方米。

　　对于给供热企业计算供热成本这个问题，哈尔滨市有关政府部门也无法给出确切的答案，因为供热企业的总体供热成本很难用一个定式来衡量。但有关专家给出了记者这样一组数据，经测算，哈尔滨市冬季每平方米平均用煤约为30公斤(集中供热)，散烧锅炉约为40公斤，最大用煤量每平方米为50公斤。按现在的煤炭市场价格计算，现行的煤炭价格330元每吨，每平方米燃煤费用约为9.9元，占每平方米热费的31%；散烧锅炉，每平方米燃煤费用占每平方米热费的42.4%。

　　作为供热企业，其热价构成的各种原材料价格可以掌握，因为市场是开放的，市场要素价格平均数也很容易获得。但其经营的效率高低却没有统一的衡量标准，企业的经营费用难以评估。这是目前价格部门在供热价格测定上遇到的问题。在供热价格中包含企业经营费用，这块费用界定不准直接影响价格的公平，使企业成本最大化追求得以实现。

　　省社科院研究员、社会与发展研究所副所长赵瑞政表示，由于企业经营成本过高和历史负担过重，导致供热企业运行困难，用提价来调理，就等于把供热企业的高经营成本和历史负担，也就是供热企业所谓的“成本”转嫁给了市民。这样是不合理的，是欠考虑的。

　　有关专家指出，由于供热是垄断经营，在这种缺乏竞争的情况下，供热企业没有利润最大化的动机，却有成本最大化的动机。以致成本越算越多，价格也可能越提越高。

　　让供热企业喘不过气的，除了燃煤价格上涨的因素外，另一个主要原因就是供热企业包袱太重。据统计，1995年至2003年，哈尔滨市累计陈欠热费至少高达12亿元，造成了供热企业运营困难。然而，这12亿元都是谁欠的呢？随着哈尔滨市国有企业改制步伐的加快，一些关、停、并、转的国有企业供暖欠费问题严重，即使供热成本未增加，也使哈尔滨市的供热企业普遍处于维持经营和负债经营状况。记者从哈尔滨市供热主管部门了解到，自1995年以来，哈尔滨市累计陈欠的12亿元热费中，约80%来自停产半停产、进入破产程序的困难企业及其职工。

　　除了来自停产半停产、进入破产程序的困难企业及其职工热费交纳不及时外，其余的均是居民拖欠的。这其中，有的居民确实是有钱不交，年年“蹭”热；有的则确实无力交纳。据统计，哈尔滨市需纳入供热保障范畴的社会困难群体约11万户，但纳入供热保障范畴的仅有2.5万户，补贴力度不够。

　　供热企业真的那么“饿”吗？有人给供热企业算了一笔账，从1995年至2003年，哈尔滨市累计陈欠热费12亿元，如果供热企业确实赔本经营，那么供热企业至少有外债12亿元，据了解，供热企业并没有那么多外债，既然没有那么多外债，这个差额应该是供热企业的“利润”。

　　记者从哈尔滨市某大型供热企业了解到，该企业近年来社会拖欠热费高达3亿元，而该企业的外债约为2.5亿元。这个差额就是供热企业的“利润”———5000万元。

　　据了解，哈尔滨市现行的热费是2000年制定的，每平方米使用面积31.15元。民用和经营用热同价，是按照供热面积和供热系统经营总成本计算出来的，不含税金，当时的煤碳价格为180元／吨。近来，吉林省长春，辽宁省沈阳、大连，我省齐齐哈尔、佳木斯等地纷纷调整了热费价格。哈尔滨市有关人士认为，别的地方都涨价了，为何哈尔滨市就不能涨呢？

　　但部分市民认为，哈尔滨市现行热价并不低，处于中等水平。哈尔滨市南岗区四明街16号、18号楼的居民20多年一直过着劈材烧炉子的生活。今年夏天，哈尔滨南岗房产经营公司接管了这两栋楼，居民安上了暖气。但是，有几户居民仍在使用土炉子取暖。居民汪大娘告诉记者，她家房屋的使用面积为30平方米，有一吨半煤足够用了，按去年煤价较贵时计算，约450元钱。而且室内温度最低也能达到十七八摄氏度，如果改成暖气，每平方米31.15元，每年的包烧费就得近千元，是自己烧的一倍还多。听说现在供暖费还要涨价，她更承担不了了。据记者调查了解，现在许多居民在社区里点土炉子取暖。居民认为每平方米31.15元的价格实在太高，不如自己烧炉子取暖“划算”。