坚定不移地抓好安全生产工作

　　坚决防止遏制重特大安全事故的发生

　　东北网11月28日讯(黑龙江记者蒋国华　东北网记者印蕾)　28日13时30分，全省安全生产紧急电视电话会议举行。省委副书记、常务副省长栗战书在会上强调，要迅速贯彻落实胡锦涛总书记、温家宝总理的重要批示，深刻汲取龙煤集团七台河分公司东风煤矿“11.27”煤矿井下爆炸的惨痛教训，动员全省上下紧急行动起来，进一步落实安全生产监管责任，切实采取有力措施，坚决遏制各类重特大安全事故的发生。

　　这次会议是根据省委书记宋法棠、省长张左己的指示召开的，会议首先通报了“11.27”煤矿井下爆炸事故的情况。就进一步做好以煤矿为重点的安全生产工作，栗战书强调，一要深刻汲取血的教训，切实提高认识，加强对安全生产工作的领导。各地、各部门、各单位一定要站在落实科学发展观和构建社会主义和谐社会的高度，从维护社会稳定大局出发，保持清醒的认识和高度的警惕，自觉克服麻痹和侥幸思想，进一步增强紧迫感和责任感，切实加强对煤矿安全生产工作的领导。要按照“谁主管、谁负责”、“管生产必须管安全”的原则，明确分工，明确责任，进一步落实安全生产责任制。

　　二要围绕重点领域，立即开展安全生产大检查，切实解决暴露出来的突出问题。省政府决定，从即日起开展煤矿、道路交通、消防、危险化学品和烟花爆竹、建筑施工、学院学校等重点领域的安全生产大检查。在煤矿安全方面，集中精力打好瓦斯治理和整顿关闭攻坚战。要采取超常规措施强力推进关闭整顿工作，年底前要坚决完成煤矿整顿关闭任务，要进一步落实整顿关闭责任，严把复产验收关，坚持“谁验收、谁签字、谁负责”。凡煤与瓦斯突出的矿井，要立即停下来，由县(区)、乡镇政府，龙煤集团各分公司逐矿落实防突措施。一定要坚持“先抽后采，监测监控，以风定产”的十二字方针，加大瓦斯监测监控力度，加强对瓦斯灾害防范工作的监督检查，督促各项安全生产措施的落实，防止瓦斯超限酿成重特大事故。在道路交通安全方面，严格依法查处客运车辆超员、机动车超速、货车违法载人、酒后驾驶、疲劳驾驶和无牌无证车辆等严重交通违法行为；全面排查道路交通安全隐患，特别是加大对学校、村镇等人口密集地区重点路段的排查整治力度。在消防安全方面，加大对公众聚集场所消防安全隐患和疏散通道的检查治理力度，必须做到各级政府挂牌督办的重大火灾隐患单位必须全部销案；对冬季易发生火灾的单位、场所进行一次彻底清查；对已发现的各类火灾隐患彻底清除，应制定城镇消防规划的市镇必须完成编制任务，防止群死群伤恶性火灾事故。在危险品生产和运输方面，开展以查“三违”(违章指挥、违章作业、违反劳动纪律)、查隐患、查制度、查培训、查应急预案为主要内容的安全生产检查，在企业内部开展反习惯性违章活动。在烟花爆竹安全方面，各地要严格实施烟花爆竹安全生产许可制度，对经过整改后仍达不到安全生产基本条件的企业，坚决予以关闭。学校安全方面，城镇学校的早操、跑步等体育活动要尽量安排在校园内进行，严禁学校组织学生在主要街道和交通要道上进行集体跑步等体育活动。地方政府要制定中小学校紧急事件应急预案的指导意见。森林防火要重点检查火灾隐患、防护措施落实。

　　建设、民航、质检、旅游、农垦、森工等行业和领域要根据各自不同特点，加大安全监管力度。特别是哈尔滨市在恢复供水期间，要严格加强对饮用水的监测监控，确保饮用水的安全。哈尔滨下游松花江沿岸各市、县、乡镇、村屯要采取各种有效的防范措施，防止水中毒事故和火灾事故的发生。省政府办公厅、省安监局将对各检查组的组建、下派、检查情况进行督查。

　　三要严格落实责任，进一步加大责任追究力度。栗战书指出，在我省安全生产形势出现稳定好转的情况下，一些领导干部出现了盲目乐观、懈怠松劲的情绪，导致了警惕性不高，责任不落实，工作不到位。为此，各级政府、各部门一定要坚持和落实“谁主管、谁负责”、“管生产同时管安全”和“安全属地化管理”的原则。负有安全监管监察职责的部门要认真履行监察监管职责，对安全生产违法违规行为严厉处罚，把安全监察监管工作真正做到位。对监管不力、玩忽职守、失职渎职造成重特大事故的政府有关部门负责人要按规定严肃追究责任。企业的“一把手”必须负起“主体”的管理责任，有关部门要对拿人的生命当儿戏、要钱不要命的企业主和经营者坚决依法从快从重公开处理。

　　副省长王东华主持会议，中省有关部门负责同志，各市(地)、县市长、专员、县长，主管安全生产工作的副市长、副专员、副县长及有关部门负责同志分别在哈尔滨主会场和各地分会场参加会议。