东北网11月29日电　践行科学发展观，对税务机关来说就是为纳税人创建优良经济发展环境、提供优质高效服务。齐齐哈尔市国税局在征管上依法治税、科学管税；服务上精细高效、简捷明快；效能上诚信为本、务实创新，不断拓展国税工作的外延和内涵，用实实在在的工作让纳税人得到实惠，使税企双方和谐发展。

　　确立新的发展观构建和谐的征管机制

　　针对当前传统征管手段难以适应形势发展的实际，市国税局不断深化改革，建立起科学化、人性化、效能化的税收征管新机制。

　　实行税收征管科学化，市国税局在全省国税系统率先推行电子申报和“一窗一人一机”管理模式，形成了征管网络化、办公自动化的应用格局，提高了征管质量和效率。该局还成功实施了“金税工程”一期建设和二期的完善与拓展工作，并使防伪税控系统覆盖全部一般纳税人，数据采集率持续保持100%，始终并列全省第一。

　　实行税收征管人性化，他们建立“一条龙”、“一站式”税收服务机制，让纳税人和投资者“零距离”、“不等待”。在办理税务登记中，他们把税法规定的30日办结缩短为1个工作日；在一般纳税人认定中，他们把税法规定的30日办结缩短为3个工作日。国税人还本着对投资者不能说“不”的原则，取消投资者的一般纳税人担保手续，由国税局担保，承担税收风险。

　　实行税收征管效能化，他们实行“一事一议、特事特办、急事先办”工作制度，现场为纳税人解决实际问题。针对齐市医药行业对外租赁空余柜台，部分租赁者不办理营业执照和税务登记而造成税款流失的实际情况，龙沙区国税局组织人员立即深入齐市医药行业龙头企业——齐泰医药连锁有限公司现场研究解决办法，确定由齐泰医药公司对租赁柜台的经营者实行担保，并统一管理发票的使用；现金交易根据经营情况定额征收，并委托齐泰医药公司统一办理涉税事宜。此举既树立了齐泰医药公司依法诚信纳税的形象，又规范了公司范围内租赁柜台的行为，还堵塞了征管漏洞，实现了一举三赢。确立新的服务观构建和谐的征纳关系

　　市国税局规定，凡是有利于企业的事情必须限时办理，没有条件的要创造条件或变通政策补办；谁以税谋私损害企业利益、谁弄权勒卡损害投资者利益，就坚决砸谁的“饭碗”。

　　今年9月20日，齐齐哈尔大森林经贸有限公司负责人来到铁锋区国税局，反映企业近几年来因财务计算错误少抵了进项税。该局领导和干部细致了解事情的原由后，立刻派人上门核实。经认真核对，税务人员发现该企业确实多缴增值税3.4万元。他们根据征管法有关规定，在最短的时间内予以抵缴，为企业挽回了损失。

　　昌远生物科技公司是浙江客商投资兴办的企业。该公司今年到讷河市筹备建厂，在购进生产设备过程中，需办理一般纳税人手续后进行进项税抵扣。讷河市国税局采取先认定后规范的灵活管理方式，为其办理了一般纳税人认定，使企业及时抵扣了进项税，保证了企业开机生产。

　　确立新的素质观构建和谐的国税文化

　　创建“学习型、服务型、创新型”国税机关，市国税局用“岗位大练兵、大比武”的国税文化，提升干部职工“爱国税岗、精国税业、负岗位责”的爱岗敬业意识，全系统1700名干部职工投入到练兵比武之中。国家税务总局谢旭人局长来齐市调研时对此给予充分肯定：“大练兵、大比武活动是切合实际、切实可行的，是求真务实的体现，是工作创新的举措，是落实科学化、精细化管理的治本之路。”

　　市国税局针对一些县区局长长期在本地任职，执政能力削弱的问题，对7个县(市)区局长进行了上下和横向交流任职。今年5月，该局在全系统通过公开选拔、竞争上岗，选出了市局征管处处长和副处长，还对局机关正副科(处)长缺员岗位实行竞争上岗，公开选拔科(处)级干部13人，为国税工作注入了新鲜活力。

　　几年来，市国税系统税收文化建设结下累累硕果。全市国税系统涌现出了全国先进工作者、市国税局总经济师、铁锋区国税局党委书记、局长高贵民等一批先进人物，有276人分别受到国务院、省、市、县委和政府的表彰奖励。该局还先后向国家和省国税局争取资金1.5亿元，为基层改善办公条件，使基层面貌焕然一新。去年，市国税局喜获“第八届全国职工职业道德建设先进单位”称号；今年又荣获“全国精神文明建设工作先进单位”称号，全系统精神文明创建面达100%。