中新社七台河12月1日电　国家安监总局局长李毅中在今天上午东风煤矿特别重大爆炸事故调查组成立会议上指出，初步认定此次爆炸事故为一起责任事故。

　　他说，爆炸事故的发生充分暴露了该矿在安全生产工作上存在严重问题。

　　首先是《紧急通知》和《特别规定》两个重要文件没有得到贯彻落实。矿长对两个文件一问三不知；没有严格执行隐患排查；“一通三防”工作没有引起高度重视。

　　二是采掘关系紧张，违规组织生产。东风煤矿片面追求产量，忽视安全，采掘失调，接替紧张。井下多个工作面同时工作，造成伤亡惨重。

　　三是劳动组织混乱，违章现象严重。检身和矿灯发放管理十分混乱。

　　四是下井带班制度不落实。事故发生当时，没有矿级领导在井下跟班带班。