东北网哈尔滨12月12日电　题：构筑资源型城市发展新优势

　　“十一五”时期是人均GDP由1000美元向3000美元跨越的关键期。我们要坚定不移地以科学发展观统领经济社会发展全局，转变发展观念，创新发展模式，提高发展质量，全力打造资源开发优势、产业发展优势、区域竞争优势和发展环境优势，努力把双鸭山建设成为黑龙江省煤电能源产业和煤化工产业基地，为市域经济加快发展实现跨越打下坚实基础。

　　坚持以科学发展观为指导，品牌化、规模化、竞争化开发利用资源， 实现资源效益最大化，不断打造资源开发新优势

　　十六届五中全会提出要把节约资源作为基本国策，切实走新型工业化道路，坚持节约发展、清洁发展、安全发展，实现可持续发展。双鸭山市作为资源型城市，资源富集、生态优良是加快发展最现实的优势、最大的潜力，也是最强的招商吸引力和市场竞争力。按照科学发展观和五中全会的要求，如何在节约和保护资源的基础上，进一步整合优势资源、科学开发资源、推进资源转化，实现资源效益最大化，是“十一五”时期乃至今后加快发展必须解决好的问题。

　　首先，要在充分利用资源优势加快发展的过程中坚持节约优先，做到开发、保护、节约并重。

　　把资源变为资本来进行运作，达到最高的经营管理水平、产生最大的社会效益；坚决打击乱挖滥采，特别是非法小矿井破坏和浪费资源的行为，淘汰落后生产工艺，确保有限资源得到合理保护、科学开发和有效利用。

　　其次，要在招商上项目过程中坚持和谐发展，做到经济发展与保护环境、节约资源兼顾。

　　对于新上的招商项目特别是投资亿元以上的重大项目要经过专家论证，起步就达到国际、国内先进水平。要严把“四关”：浪费资源的项目坚决不上；破坏环境的项目坚决不上；危害人居安全的项目坚决不上；损害群众利益的项目坚决不上。“十一五”时期，我们要按照构建大项目——产业链——产业集群——产业基地的思路和模式，对矿产资源进行科学规划，合理保护，统一开发。要按照生态优势——品牌优势——市场优势——经济优势的路径，加快先进适用科技改造传统农业步伐，发展现代农业；广开渠道，深挖潜力，确保农民收入高水平稳定增长；推进城乡统筹发展，加快农业产业化、农村城镇化进程，建设社会主义新农村。

　　坚持把招商引资、项目开发作为加快发展的突破口，围绕支柱产业招引战咯伙伴，实现产业集聚效益最大化，不断打造产业发展新优势

　　一是拉长煤转电、煤化工产业链条，发展煤电能源生产和煤化工生产体系。加快煤炭向电力转化步伐，建设煤电能源生产基地。加快煤炭深度开发步伐，建设煤化工生产基地。

　　二是拉长钢铁加工产业链条，发展钢铁循环工业产品生产体系。大力发展以钢材和钢铁终端产品为重点的钢铁产业，使建龙钢铁公司达到铁精粉产量100万吨、钢产量200万吨规模，建设钢铁循环工业基地。

　　三是拉长绿色食品深加工产业链条，构筑绿色食品生产加工体系。大力发展以绿色无公害食品种植、养殖及精深加工为重点的绿色食品产业，建设绿色食品生产加工基地。

　　坚持整合区域发展要素，形成政府推动、企业主体、市场导向相结合的区域协作模式，实现协作效益的最大化，不断打造区域竞争新优势

　　一是联合做大经济技术开发区。

　　抓好省级经济技术开发区及各专业园区的基础设施配套工程建设，在不断完善水、电、路等硬环境的同时，推进信息通、物流通、市场通、人才通，核算通等，逐步与国际接轨，筑巢引凤，以商招商，为承接、培育、发展接续产业提供广阔空间。采取紧密型和松散型相结合、相对分散和相对集中互为补充的运营模式，带动冶金工业、煤化工和煤电化等重、化工业快速发展壮大，培育双鸭山经济加快发展新的增长极。市、县(区)、企要在开发区建设、项目引进、向上争取政策等方面协助运作，形成发展合力。遵循谁招商、谁受益，快发展、都受益的原则，完善税收分配制度，推动招商项目、接续产业向开发区集中，形成规模效益和区域核心竞争力。

　　二是联动做强口岸经济。

　　对俄经贸是双鸭山未来一个重要的经济增长点，也是战略发展的支撑点。“十一五”时期，我们要集全市之力共同培育进出口生产基地、互市贸易基地、信息集散基地，激活人流、物流、信息流，进一步提高经济发展的外向度，推进对俄科技经贸合作战略升级。各县区、各中省直单位都要以饶河口岸为依托，科学谋划对俄经贸合作发展规划，明确出口产品及市场份额等项任务目标，培育进出口骨干企业和大户；积极引进发达国家和地区的资金；技术和品牌，参与国内外经济合作与竞争，辟建大市场，发展大流通，使饶河口岸成为全市乃至全省重要的对外经贸通道。