东北网2月7日电(记者朱丹钰)省政协九届四次会议开幕两天来，从委员们的提案来看，农民工生存质量、欠薪、用工机制等问题、基础教育、高等职业教育、研究生教育、俄语教学、高考等教育问题和弱势群体医疗问题、农村合作医疗问题、医疗改革等问题成为委员们关注的热点。
农民工民盟黑龙江省委员会建议：加强劳动执法监督提高我省农民工生存质量
提案剪切：对农民工生存环境的调查中发现，目前农民工生存环境十分恶劣，具体表现在：劳动合同签订率低、住宿条件恶劣、伙食质量影响健康、防疫漏洞埋下大隐患、超时工作不加薪。
意见建议：加强劳动法和监督法的宣传；设立监督部门举报电话；建立自身维权工会组织；督促用工单位改善生活条件。
九三学社黑龙江省委：解决农民工欠薪问题对策设想
提案剪切：随着国有企业改革的深化和非公有制经济的发展，劳动关系日益呈现复杂化、多元化的趋势，农民工已成为各行各业尤其是第三产业的生力军。但由于种种原因，在一些地方，企业拖欠农民工工资的现象相当严重，直接影响到经济发展和社会稳定，欠薪已成为全国性的问题。
意见建议：进一步完善劳动保障的地方立法；加强法制宣传、教育和培训，提高全社会法律意识；进一步加强劳动保障监察机构的组织和队伍建设；充分发挥维权组织在防止欠薪中的作用；加强对政府投资项目的监管力度；建设企业劳动保障诚信工程；加强劳动保障监察的执法力度，建立长效工作机制；加强舆论监督。
建立完善“法律与诚信”的农民工用工机制
提案剪切：当前，越来越多的农村富余劳动力进城务工，然而在实际工作中却常常遭到不公正的待遇，合同欺诈、拖欠工资、增加劳动强度、延长劳动时间等侵犯农民工合法权益的现象时有发生。如何保障农民工的合法权益，使农民工进城务工这一关乎全面建设小康社会的现实问题能够得以合理解决，使其平稳、健康、和谐发展，应当引起社会足够的关注。
意见建议：健全和完善劳动法规；建立诚信的用工机制；充分发挥各级工会在维护农民工合法权益中的重要作用。
教育民盟黑龙江省委员会：关于加强研究生教育的建议
提案剪切：近年来，研究生教育有了很大的发展，为我国科学技术的进步与创新，为顶尖人才的培养，乃至社会经济的持续快速发展提供了良好的助力。但是由于研究生教育的飞快发展，研究生成倍扩招，突显了导师队伍的缺乏，教育经费的短缺，科研设备的不足等矛盾。加强研究生教育，提高教育质量，必须正视和解决好研究生教育中出现的矛盾。
意见建议：要进一步明确研究生教育的指导思想，着力于选择培养顶尖的创新型人才；加大对研究生教育的投入，配备有丰富经验、有突出创新能力和科研成果的学科带头人或“两院”院士为导师，为研究生提供高水平、创造性的指导；研究生教育要突出创新，力避平庸；学习吸收发达国家和国内著名大学研究生教育的基本经验，不断研究探索研究生教育的新思路、新举措，使研究生教育不断改革、不断创新、不断突破；建立激励机制，使我国研究生教育多出人才、快出人才、出精英人才，为我国和我省的社会经济快速发展提供科技和人才的支持。
陆文达委员：适度恢复中学俄语教学，确保我省俄语人才优势为对俄经贸、科技、文化的深度发展提供保证
提案剪切：自从中俄建立长期战略合作伙伴关系以来，中俄在经济、文化、经贸、科技诸领域的交流日益深化，2006年又是“俄罗斯年”。而近年来由于全面普及英语教学，俄语教学纷纷下马，老师不得已改行，由此导致像黑大俄语系招生十分困难，俄语教学的萎缩，必然直接影响到未来我省俄语人才的短缺，南方各省一向是倚重英语，既无环境、又无师资，而我省占据地理、历史、人才资源的优势，如果能够及时整合、布局设点，从全省角度来适度恢复中学俄语教学，这将使我省的俄语人才优势在未来世界经济一体化发展的大格局中为我们黑龙江抢得先机。
意见建议：由省政府牵头，省教委主持，结合全省中小学发展建设的实际情况，选定一批既有师资、又有办俄语教学经验的中学，恢复俄语教学，惟有这样，才能使黑大俄语系(博士点)及相关院校充分发挥培养不同层次俄语人才，为我省、我市及兄弟省市的对俄经贸发展和文化交流出力。
九三学社黑龙江省委：关于加强和改进高等职业教育的几点建议
提案剪切：就目前高等职业教育的现状来看，发展并不平衡，存在着不少的问题，制约着高等职业教育的发展，致使高等职业教育无法实现培养目标，更不能满足转型期社会对职业教育的要求。高职学校普遍存在生源短缺、生源素质低、文化基础差问题；办学条件简陋、教学设备陈旧、师资力量薄弱问题。
意见建议：呼吁有关部门在现阶段应对现有的职业学院，进行彻底的整顿，对不符合办学条件职业学院的进行限期整改，对完全没有办学资格的所谓职业学院，要立即取缔；严把生源关，严格掌握录取分数线，限制盲目扩招，应根据职业学院的师生比，确定其招生名额，确保高等职业学院生源的质量；加强对职业学院的办学条件和教学质量的检查、指导、评估工作，特别是校舍，图书馆、教学设施、设备、实习基地等硬件设施，必须符合有关规定；加强教学质量的检查，对外语、数学、计算机等基础通用学科实行统考制度，以保证教学质量的统一标准；建立和完善职业资格证书和职业准入制度，由专门的职业技术鉴定部门对学生的专业技能(技术)进行认定，并颁发相应的资格证书。
九三学社黑龙江省委：关于提高基础教育水平的若干建议
提案剪切：我省基础教育存在着“四个不适应”。和我省争创“一流教育”的目标定位不适应；和我省农村城市化的战略目标不适应；和我省区、县农民对优质教育的需求不适应；和我省教育均衡化发展要求不适应。
意见建议：加大政策支持力度，实施区县基础教育优先发展战略；结合城市化发展规划，进一步调整好学校布局，创办和培育高水平的中小学；加大经费投入力度，满足学校发展需求，确保教育经费实现三个增长；形成中心城区和区县互帮共建结对机制，促进学校管理水平和教育水平全面提高。
民进黑龙江省委：关于我省从2006年开始高考设置“平行志愿”的建议
提案剪切：全国许多省份(含我省)多年来一直采取一个志愿填报一所院校的高考志愿填报办法，盲目性和风险性较大，导致每年都有一定数量的高分考生因志愿填报的偏差而与理想的高等院校失之交臂。为此，江苏省为了降低考生高考志愿填报风险，提高考生志愿命中率和高等院校一次性投档的满足率，今年改革了高考志愿设置模式，取消以往设置的每一批次的一、二、三、四志愿，改为分别设置一个“平行院校志愿”和一个“征求平行院校志愿”。江苏省的做法，受到国内专家学者的肯定和全社会的好评。
医疗民盟黑龙江省委员会：关于开设为弱势群体服务的“便民医院”的建议
提案剪切：大医院的存在的大处方、高设备依赖、过度医疗等医疗体制的弊端，使弱势群体既迷信大医院，又因贫困而望而却步。充分利用基层小医院的医疗资源，集中为弱势群体服务，即可缓解大医院的压力，又可解决弱势群体看病难，看病贵的问题。
意见建议：医疗卫生领导机关组织对一些基层医院进行调查摸底，在此基础上，选择一些医疗服务条件相对优越的基层医院为“便民医院”；指定一些基层医院为合作医疗医院；政府在财政投入、医疗条件改善，医疗人才的配备上给予政策倾斜；把建立“便民医院”作为医疗改革的一个重要内容，加强领导。
王凯霞委员：医改后的问题与建议
提案剪切：国家几次在电视、报纸等媒体上宣传降低药品价格，而用户却没有见到药店里的药有什么明显的降低；医生收取红包的问题有所减少，但没有杜绝；说是公费医疗，实际医保卡中的费用不够平时买药支出。
意见建议：加强树立医风医德，以人为本的观念；对住院患者花多少钱合理要有专门机构监管；国家要在继续降低药品价格的同时，增加对医药生产、销售企业的税收，增加的税收补贴患者；国家公立医院要带头示范平抑药价，平抑医疗费用；提倡建立平民医院；进一步改革、完善现有的公费医疗制度。
中国农工民主党黑龙江省委员会：关于做好新型农村合作医疗试点工作的几点建议
提案剪切：目前我省推行的新型农村合作医疗制度试点工作已得到了广大农民群众的理解和支持，取得了一定的成效，但在实施过程中也存在着许多不容忽视和亟待解决的问题。如：农民积极性不高，新农合统筹面小而且不稳定；受益人口少，没有解决农村基本医疗保障问题；农村医疗条件落后，不能满足农民基本医疗需求；公共卫生发展严重滞后，使新农合成为事后干预措施。农村防病体系薄弱，初级卫生保健水平低；管理流程不顺与管理手段落后；管理体制不顺畅，形成部门职能交叉重复。
意见建议：加强政府投入力度和提高筹资水平；提高新型农村合作医疗制度管理效率与效益；加强农村基层卫生服务能力建设；发展农村公共卫生和社区卫生事业，要突出“预防为主”的卫生工作方针；建立多层次的农村医疗保障体系。
建立救死扶伤基金及时抢救危重疾患
提案剪切：危重疾患无法实施付款住院等相关程序，往往只得到简单的救治，从而失去最佳治疗时机，造成患者终身遗憾甚至死亡。
意见建议：政府、医院共同出资，社会自愿捐款，设立救死扶伤基金，冲减由于及时抢救危重疾患给医疗单位留下的呆坏帐，为每个人提供可靠的救治机会，体现社会主义国家的优越性和社会福利。
民革黑龙江省委；关于改善农村医疗状况的几点建议
提案剪切：调查发现，农村60%以上的乡村卫生机构已经关闭或无法运行，大多数靠赤脚医生、中医学徒支持着，目前，乡村卫生站(所)仍然以听诊器、血压计和温度计这三大件为主。
意见建议：要抓紧建立健全改善农村医疗状况管理机制，深化农村卫生管理体制和运行机制；要加强对农村医疗工作的领导。要把推进新型农村合作医疗制度，提高农民健康水平，降低因病致贫和因病返贫人数，作为各级领导干部政绩考核的重要内容；要加强监督作用。各级人大、政协要经常对农村医疗工作进行视察，提出监督的建议，同时，要发挥新闻媒体舆论监督作用，促进农村医疗制度改革；要加大对农村卫生技术人员素质的提高；有关部门要加大对新型农村合作医疗制度的宣传力度。
