标题：关于加大农村公路建设补贴力度的建议

　　第024号

　　代表姓名：马国钧

　　代表团：佳木斯

　　承办单位：省交通厅、财政厅

　　2006年中央1号文件提出，在“十一五”期间对中部地区建制村进行通油(水泥)路建设。国家发改委确定对通村公路建设每公里补贴10万元。这对我省发展农村经济，推进社会主义新农村建设，全面建小康是一个难得的好机遇。

　　为了使我省农村公路水平得到提高，省政府已确定“十一五”完成50%建制村通油(水泥)路，该规划已得到国家发改委的认同。为完成这一目标，佳木斯市在“十一五”期间要完成6500公里建设，2006年计划完成810公里。按省批复的2006年通村公路可研要求，每公里平均造价在35万元，其中：国家补贴10万元，其余为省市县自筹。

　　佳木斯市位于我省东部边境地区，处于交通运输的末梢，运输条件落后，有一个县不通铁路，两个县不通国铁(地方铁路运价高)，建筑材料运费较内地地区高很多；同时，我市所辖的六个县，有五个是国家扶贫开发重点县(原称为国家级贫困县)，另一个是无沙石料的农业县，五个国家扶贫开发重点县中还有两个处于无沙石料地区。在2003年至2005年通乡公路建设中，我市及所辖各县已倾全力进行资金配套，为此负债累累。为了完成“十一五”通村公路建设任务，我市已研究了多种办法，如出台优惠政策，农民出资出劳等办法落实配套资金，经测算，我市每公里配套5万元是有可能的，建议省里每公里补贴20万元。