标题：关于解决边境城市广播电视节目生产能力不足、覆盖能力不强问题的建议

　　第086号

　　代表姓名：孙作勤

　　代表团：黑河

　　承办单位：省广电局、财政厅、黑河市政府

　　黑河市地处祖国东北边陲，与俄罗斯阿穆尔州首府布拉戈维申斯克市隔江相望，是我国首批沿边开放城市之一。是中俄经贸、文化往来的前沿地带和重要窗口。因为这一特殊的地理位置，黑河广播电视事业既是党和政府的喉舌，又担负着满足黑河人民日益增长的对信息、文化的需求的任务，同时也肩负着对外宣传的使命。但是，目前黑河广播电视远远不能适应黑河经济发展和社会进步的需求，许多问题亟待解决。

　　黑河广播电视基础设施设备落后。节目生产能力低下。黑河广播电台目前只具备一套节目的生产能力，使用的还是70至80年代电子管模拟设备，生产能力、节目质量很低，而全省其它各市则已实现了数字化、网络化，黑河落后于全省平均水平。采编播设备不足。黑河电视台采编设备严重不足，限制了节目的生产能力，目前每天自办节目只有三十分钟左右。现有设施也很不完备，正在使用的广播电视中心建于1984年，是面积不足四千平米的办公楼，结构不合理，不具备广电业务用房的基本条件，许多必需的设施缺失，甚至没有演播厅。广播电视有效覆盖范围狭小。广播电视发射机功率小，覆盖场强达不到国家标准，与仅一江之隔的俄布市差距很大。布市近来年在广播电视覆盖上不断增加投入，自办和转播的电视节目由3套增加到了7套。与之相比，黑河的广播电视覆盖远远落后，特别是我国在阿州一带从事商务、劳务活动的达数万人，无法收听收看到国内的节目，不了解国内的政治经济情况，直接影响到他们对国家的认同，也影响到俄罗斯边民对我国改革开放成就的了解。

　　现有的广播电视设施已远远不能满足需求，所以急需建设新的广播电视中心，建筑面积应在1.5万平方米左右，并配套先进的工艺设施，以提高广播电视节目的生产能力。由于黑河地方财力较弱，无法独立承担这项投入，恳请省政府通过各种途径帮助解决。

　　建议：一是帮助我市争取中央的政策及资金的支持，增加对边疆广电事业建设的投入，改善黑河广播电视基础设施设备落后局面。二是黑河作为我国对俄罗斯宣传的重要窗口，过去国家曾对边境地区广电事业实行过补助，这对做大做强边境地区的广播电视事业，强化对外宣传，确保国家稳定与安全具有重要意义。因此请国家继续对边境地区的广播电视事业予以资金扶持。