东北网3月27日电　帽儿山，山清水秀。每年夏天，20多万市民来到这里休闲度假。帽儿山镇旅游业发展迅速，但同时也存在着缺少规划、管理不善等诸多问题。

　　漂流权重复发包

　　一个女儿许两家

　　阿什河发源于帽儿山地区。上世纪50年代，东北林业大学在这里建立试验林场。良好的生态环境，为阿什河提供了丰富水源。

　　2002年，帽儿山镇通过招商引资，与哈尔滨一投资者签订“阿什河源头漂流开发项目”。经过两年努力，“阿什河源头第一漂”成为哈市颇有名气的旅游项目，为当地带来大量游客，并安排近百人就业。

　　2005年，东北林业大学帽儿山实验林场也将“阿什河漂流项目”对外发包，其中部分河段与镇政府发包河段重叠。从而引发了“河道所有权”争议。

　　帽儿山镇政府认为，根据“水法”及省、市河道管理条例，政府有权对外发包“漂流”项目。

　　实验林场则认为，根据“森林法”及林业部相关法规，他们对林场境内水域有经营管理权。

　　“一个姑娘许给两家”，两个承包人因此发生争执，甚至可能演变成恶性案件。

　　统一规划难执行

　　山上建起瞭望塔

　　据尚志有关方面介绍，帽儿山地区已被规划为省级生态旅游度假区，景区里的开发建设应该有章可循。

　　而实验林场于2004年在帽儿山顶建设的防火瞭望塔，引起强烈争议。

　　当地村民说，瞭望塔破坏了帽儿山的“风水”，看着像根钉子钉在脑袋上。

　　一个常在景区写生的画家说，帽儿山的自然景观是千百万年形成的，怎么能轻而易举地破坏呢？

　　实验林场负责人解释说，建瞭望塔是经过有关部门批准的，目的是加强防火工作。他们认为，保护森林资源，没有比防火更重要的事儿。

　　游客安全欠保障

　　意外事故谁负责

　　帽儿山海拔805米，山峰陡峭、林木茂盛，登帽儿山是许多游人的必选项目。

　　但由于是“自选”项目，整个登山过程没有导游组织，登山路线没有明显标记，更没人提示注意事项。

　　2004年秋，一名少年在下山途中，由于缺少保护措施被一根木棍戳穿颈部，不治身亡。

　　2005年10月，两名缺少经验的游客雪后上山，因山坡结冰而被困在主峰。后经当地公安干警、工厂职工及村民等近百人的大营救，游客终于在晚上10点多脱险。

　　据实验林场反映，帽儿山森林公园是全省唯一不收门票的景区，大量游人无序登山，使山坡植被破坏严重，大量树木受损。尤其在防火期，游人随意上山，给实验林场防火工作带来很大压力。

　　乡村游的资源极其宝贵，应该实行合理有序的保护性开发，只顾利益不顾规范势必造成无序竞争，而缺少安全保障势必影响黄金旅游线路的发展。这些问题，应该由有关部门统筹解决。