东北网4月19日电(记者 高长利)　2004年以前，阿城市双丰镇曾是治安状况混乱、上访事件频发、刑事案件多发的地方。2005年，双丰镇针摸索出一条“大调处、大防范”的工作新思路，建立四级综治维稳定组织网络，收到了良好成效。

　　2005年初，双丰镇领导通过调研了解到，造成农村不稳定的原因虽然与农村经济体制改革引发的个人利益冲突有关外，相当一部分矛盾与机构没理顺，机制不健全有关。为此，镇里投入12万元于4月组建了镇综治维稳工作中心，中心主任由主管农业和政法工作的副书记兼任，成员由武装部、社会治安综合治理办公室、派出所、司法所、信访办、农经站、民政办、土地办、城建办、法庭等部门负责人组成，主要负责组织、安排、部署、监督、检查矛盾纠纷排查、调处和打防控工作。同时在警区建立综治维稳工作庭，在各村建立综治维稳工作站，在各屯建立综治维稳工作室，并制定了各自的工作制度，明确了相应的工作职责。

　　镇综治维稳中心成立后，制定并落实了横向到边，纵向到底的矛盾纠纷排查制度，一周一排查，半月一汇总，在春耕时期、重大节假日期间一天一排查。变群众上访为干部下访，边排查边梳理、解决问题，做到早发现、早处理。去年，双丰镇综治维稳工作中心共排查各类纠纷88件，就地化解31起，中心调处32件，办结23起，导入诉讼程序2起。

　　针对农民对法律问题了解不全面的问题，中心人员深入村屯开展法制宣传教育工作。全年开展4次法律宣传活动，举办法律骨干培训4次、法律讲座2，组织收看电视法律教育片2次，组织普法志愿者进村开展法制宣传教育1次、悬挂宣传条幅10条，举办法律宣传栏12期，发放法律宣传材料500多册。在秋收季节，综治办、派出所、联防大队利用半个月时间对全镇所有村屯进行宣传、禁止大型柴草垛进屯，对已经进屯的进行了逐个清理、消除了村屯的最大消防隐患，几年来这里没有发生火情。

　　双丰镇通过四级综治维稳工作网络的有效运转，形成了统一领导、部门协调、统筹兼顾、各负其责、齐抓共管的“大调处、大防范”工作格局，实现了小事不出屯、大事不出村、难事不出镇的工作目标，有效维护了全镇的稳定。2005年，全镇共发生刑事案件22起，比2004年下降了8%，其中8类主要案件1起，同比下降83%，可防案件3起，同比下降57%；治安案件发生8起，同比下降了11%。全镇的9个行政村、9个企事业单位、11所中小学校全部达到了平安创建标准。2005年，双丰镇被评为哈尔滨市平安创建先进单位，镇综治维稳工作中心被评为哈市平安创建先进集体，胜祥村被评为哈市创建平安村标兵单位。