农民正在水稻种棚育秧

　　人民网4月27日电　不久前，哈尔滨市通河县依山村村民袁秀兰饲养的貉子喜产幼崽230头。她高兴地说：“去年还清了外债，今年貉子纯收入4万块钱应该没问题，明年翻盖新房的钱有着落了。多亏了政府推荐的好项目，貉子好喂养，饲料也好买，畜牧站的技术人员指导饲养打疫苗，公司上门收购，政府还给资金扶持，这样的日子真是越过越滋润。”

　　近年来，哈尔滨市扶贫办按照因村制宜、整合资金、集中投入、定点到位的工作思路，先后分2批对全市的112个贫困村进行重点帮扶，改善了重点贫困村的基础设施和生产生活条件，拓宽了贫困农民的增收渠道，贫困发生率由实施前的53%下降到10%以下。尤其是去年以来，该市紧紧围绕新农村建设，以整村推进为载体，对重点贫困村进行扶贫开发，初见成效。

　　在选择农民增收项目上，不搞一刀切

　　哈尔滨市扶贫办针对每个村的致贫原因，在选择农民增收项目上，不搞一刀切，而是根据群众的生产习惯、当地资源情况、市场需求等因素，合理确定具体项目。该市在112个重点贫困村中，实施了饲养黄牛、生猪、大鹅、貉子和特色种植等项目。为巴彦县的8个村落实了饲养生猪项目，并且扶贫部门积极与当地的龙头企业金锣公司联系，帮助贫困户签订购销合同；为水草资源丰盛，适宜养殖家禽的通河县的14个村落实了饲养大鹅项目；为自然环境适宜、有生产习惯的尚志市的两个村落实了栽培葡萄项目。

　　据哈尔滨市扶贫办主任王碧玉介绍，去年，袁秀兰订购了10组种貉，扶贫资金扶持1万元，袁秀兰投入5000元。冬季卖貉子皮50余张，纯收入1.4万元。袁秀兰再以6组种貉作价归还扶贫办扶持她的1万元。村民们看到效果后，纷纷找到扶贫办、村委会，要求扶持发展貉子养殖项目。扶贫办把农户归还的种貉再扶持其他贫困户，这种“放母还犊” 、“滚动”发展的扶贫方式，极大地提高了扶贫资金的使用效益。据悉，该村现已发展貉子养殖户133户，户年均收入达到1.5万元，其中120户当年实现脱贫。

　　用心服务，促进农民增收

　　哈尔滨土地肥沃，但水稻产量低、质量差。该市扶贫办得知水田中棚育秧，能使水稻增产增效，就免费向贫困户提供搭棚用的钢拱架，鼓励农民进行水田中棚育秧，选择优良品种，发展绿色水稻。采用中棚育秧后，每亩水稻增产50公斤，质量优良，公司上门签订单，农民人均增收195元。育秧结束后，可种蔬菜两茬，每栋中棚增收1000元，人均增收240元。因为增收明显，农民对建设水稻中棚积极性很高。目前，该市已发展水稻中棚5200余栋。同时，该市大力开展能人带动脱贫活动，建立扶贫联合体50余个，带动贫困户5000多户。市扶贫办对通河县大鹅养殖扶贫联合体扶持资金20余万元，购买了孵化设备和种鹅。该联合体为周围5个村230户贫困户免费发放鹅雏、指导饲养、提供卫生防疫，有效地解决了贫困户不懂技术、销售难等问题。2005年，通河县的8个重点贫困村的农民人均纯收入由以前的1300元增长到4600余元。

　　解决“沟坎路”、“危断桥”，使农民行路不再难

　　由于农村基础设施年久失修，不少贫困村出现“沟坎路”、“危断桥”，农副产品不能及时地卖出去，使农民增产不增收。行路难，已成为制约村域经济发展的瓶颈。近年来，该市集中扶贫资金，对112个重点贫困村的村屯道路、桥梁进行了全面修建，改善了村民的生产生活条件。投入扶贫资金72万元，为巴彦县民主村新建3座大桥，当地农民激动地说：“整村推进、扶贫开发是党为我们贫困群众脱贫致富架起的一座金桥”。

　　为了使有限的扶贫资金发挥更大的作用，哈尔滨市扶贫办积极整合资源，多方筹集资金1 075.1万元，对延寿、通河两县的10个重点贫困村修建了10条共20公里的白色道路，并在道路两侧统一修建围墙、安装路灯并进行了绿化。在解决群众出行难的同时，美化了环境，进一步改善了居住环境，缩短了贫困村与经济发达村的差距，为建设社会主义新农村创造了有利条件。

　　创新机制带来明显成效。哈尔滨市112个贫困村经过整村推进、扶贫开发后，贫困户自身的“造血”功能不断增强，农民的钱袋子渐渐鼓了起来。据了解，去年该市112个贫困村的农民人均纯收入已经从三年前的1300元增长到2700余元；全市农民人均纯收入达到了4000余元，共有2.54万户、10.94万人摆脱了贫困。